Untitled Document
 
 
 
МЕНЮ
Untitled Document

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА


КРАТКО ОБО МНЕ

БЛОГ ЗАВТУРЫ МАКСИМА

-ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ



-НАРОДНЫЙ АНТИКОЛЛЕКТОР -


-ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ "ТРЕЗВЫЙ НАРОД"-

-ВСЁ О ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ БИЗНЕСА

-КОНЦЕПЦИЯ
Государственной Безопасности

 

ПОСОБИЕ ДЛЯ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ СТРУКТУР

Проблемы бизнесменов

Рейтинг обращений отечественных бизнесменов за помощью в охранные фирмы выглядит следующим образом (по убывающей):
1. Проблема возврата средств (не поступает плата за отгруженный товар, не поступает оплаченный товар, не возвращается в указанный срок
кредит);
2. Проблема личной безопасности бизнесменов и членов их семей в связи с угрозами и вымогательством;
3. Хищение грузов на транспорте;
4. Кражи личного имущества в квартирах, офисах, коттеджах, загородных строениях; ограбления; угоны автомобилей;
5. Похищение коммерческой информации (кража документов, их копирование, съем информации с компьютеров и факсов, прослушивание и запись телефонных сообщений, разговоров в помещениях, подкуп сотрудников);
6. Кражи и ограбления в магазинах, складских и производственных помещениях;
7. Порча имущества и товаров. Поджоги.
Многие из перечисленных преступлений можно было бы предотвратить, если бы своевременно были приняты меры превентивного характера. Почему же они не были осуществлены?

1. Скаредность. Слишком часто бизнесмены (и фирмы в целом) элементарно жалеют выделить средства на охрану и охранные мероприятия.
Они надеются на "авось", на чудо, на случай, на что угодно, только не на то, что надо. Потом, когда приходится тратиться на ремонт, на поиск пропавшего, на выплату дани рэкетирам, на врачей, на возмещение убытков, наступает прозрение. Но это потом, когда пробуждается "крепкий задний ум". Отсюда справедливость высказывания, согласно которому "скупой платит дважды, а то и трижды".

2. Невежество. Бизнесмены не понимают сути комплексных охранных мероприятий и того факта, что обеспечить разработку и осуществление такого комплекса способны лишь профессионалы. Их ущербная логика такова: "я был достаточно умен, чтобы сколотить капитал, мне хватит ума и для того, чтобы предусмотреть любую опасность". Иными словами, вторая причина - после жадности - это невежество;

3. Нецивилизованность, т.е. отсутствие опыта коммерческой деятельности по правилам рынка, а не колхозного базара. Отсюда вытекает опасение обращаться к специалистам за консультациями по тем
вопросам, в которых бизнесмен некомпетентен, неумение "планировать риск", отсутствие такой обязательной и важной процедуры, как сбор конфиденциальной информации о партнерах, контрагентах и кредиторах.
Сплошь и рядом приходится видеть, как предприниматель "залетает" из-за того, что поверил на слово, неправильно составил важнейший договор, переоценил свои аналитические возможности, не изучил рыночную конъюнктуру, даже не догадывался о том, что все его "коммерческие тайны" прекрасно известны конкурентам и так далее.

4. Ротозейство. Техническое обеспечение безопасности производственных, складских, конторских и жилых помещений очень часто оставляет желать много лучшего, либо вообще отсутствует. Дело доходит
до смешного: товар на миллионы гривен иной раз хранится за обычной дверью, с обычным дверным замком, а на окнах нет решеток!


По этому мы вам предлагаем несколько советов по безопасности вашего бизнеса

ДЛЯ БЫСТРОГО ПОИСКА НАЖМИТЕ Ctrl+f

 

СОДЕРЖАНИЕ

1) Oрганизация службы безопасности предприятия (ЧАСТЬ 1)
2) Oрганизация службы безопасности предприятия (Часть2)
3) Аналитическая работа в негосударственных структурах безопасности
4) Организация работ по обеспечению безопасности информации в фирме
5) Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта
6) Аналитическая разведка: от картотек до ситуационных центров
7) Промышленный шпионаж и как с ним бороться
8) Организация работы с конфиденциальными документами
9) Подготовка специалистов для конкурентной разведки: проблемы и перспективы
10) Кадровое обеспечение службы безопасности предприятия
11) Концепция безопасности коммерческого банка
12) Как выбирать охранное агентства
13) Элитная охрана
14) Профессиональный отбор кандидата на должность охранника
15) Телохранитель - собрание заблуждений
16) Концепции обеспечения безопасности коттеджных поселков техническими средствами.
17) Контрольно-пропускной режим на предприятии
18) Практические действия сотрудников Частных Охранных Предприятий при обнаружении ВУ
19) Система безопасности магазина. Ограбление
20) Особенности охраны объектов на различных этапах их строительства
21) Вопросы обеспечения безопасности в выставочном бизнесе.


Oрганизация службы безопасности предприятия (ЧАСТЬ 1)

СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
1. Положение о структуре службы безопасности предприятия.
1.1. Общие положения.
1.2. Правовые основы деятельности службы безопасности.
1.3. Основные задачи службы безопасности.
1.4 Общие функции службы безопасности.
1.5. Состав службы безопасности.
1.6. Права, обязанности и ответственность сотрудников службы безопасности.
1.7. Нештатные структуры службы безопасности.
2. Положение о подразделениях.
2.1. Положение об отделе режима и охраны.
2.2. Положение о секторе режима.
2.3. Положение о секторе охраны.
2.4. Положение о специальном отделе.
2.5. Положение о секторе обработки документов с грифом "коммерческая тайна".
2.6. Положение о группе иженерно-технической защиты.
2.7. Положение о группе безопасности внешней деятельности.
3. Должностные инструкции.
ВВЕДЕНИЕ.
В условиях формирования общего экономического пространства перед предприятиями особо остро встает задача сохранения коммерческой тайны. Можно сказать определенно: в период становления рынка недобросовестная конкуренция представляет собой серьезную угрозу этому процессу. Стало почти массовым процессом беззастенчивое заимствование интеллектуальной и промышленной собственности (методик, программ, знания и технологии) сотрудниками предприятий, работающими одновременно в кооперативах, малый предприятиях и других коммерческих структурах. К этому следует добавить целенаправленные действия по сманиванию или подкупу рабочих и служащих предприятий конкурента, чтобы завладеть секретами их коммерческой и производственной деятельности.
Современный промышленный шпионаж предполагает использование новейших достижений электроники, непосредственное тайное наблюдение, кражи со взломом, подкуп и шантаж. Речь идет о настоящей "тайной войне". Вот один из показательных примеров, приведенных в статье "Космический товар по минимальным ценам". Американское космическое ведомство весьма заинтересовано в приобретении у России целого ряда образцов космической техники и технологии по ее созданию, которые "в настоящее время предлагаются русскими по минимальным ценам". "Еще несколько лет назад мы намеревались выкрасть кое-что из этого", - заявило одно, пожелавшее остаться неизвестным, должностное лицо администрации США.
Урон американскому бизнесу от краж торговых секретов превышает по их оценкам 4 млрд. долларов ежегодно. То, что в мировой практике именуется промышленным шпионажем, мы даже не можем юридически классифицировать. С переходом на рыночные отношения и условия самостоятельности предприятий перед нами встали серьезные проблемы по обеспечению сохранности своих коммерческих секретов и безопасности предприятия.
Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что основную роль в обеспечении сохранности коммерческой тайны играют сами предприятия, а не государственные органы. Для защиты коммерческих секретов предприятия создают собственные службы безопасности. Важной предпосылкой создания службы безопасности предприятия является разработка ее структуры, состава, положений о подразделениях, и должностных инструкций для руководящего состава и сотрудников. Настоящее издание содержит справочный материал для специалистов, занятых разработкой защитных мероприятий, созданием систем безопасности, и для руководителей предприятий, поставивших перед собой задачу обеспечения безопасности производства и коммерческих секретов.


1. ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРЕ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ.
Многогранность сферы обеспечения безопасности и защиты информации требует создания специальной службы, осуществляющей реализацию специальных защитных мероприятий.
Структура, численность и состав службы безопасности предприятия (фирмы, компании и т.д.) за рубежом определяются реальными потребностями предприятия и степенью конфиденциальности ее информации. В зависимости от масштабов и мощности организации деятельность по обеспечению безопасности предприятия и защиты информации может быть реализована от абонентного обслуживания силами специальных центров безопасности до полномасштабной службы компании с развитой штатной численностью. В зарубежных источниках, например, рассматривается следующая структура службы безопасности фирмы. Она возглавляется начальником службы безопасности, которому подчинены служба охраны, инспектор безопасности, консультант по безопасности и служба противопожарной охраны.

1.1. Общие положения.
Основными задачами службы безопасности предприятия являются обеспечение безопасности предприятия, производства, продукции и защита коммерческой, промышленной, финансовой, деловой и другой информации, независимо от ее назначения и форм при всем многообразии возможных каналов ее утечки и различных злонамеренных действий со стороны конкурентов.
1.2. Правовые основы деятельности службы безопасности.
Основные положения, состав и организация службы безопасности имеют юридическую силу в том случае, если они зафиксированы в основополагающих правовых, юридических и организационных документах предприятия.
В основу деятельности службы безопасности положены:
" Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности;
" Кодекс законов о труде (КЗОТ);
" Устав предприятия, коллективный договор, трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка сотрудников, должностные обязанности руководителей, специалистов, рабочих и служащих.
1.3. Основные задачи службы безопасности.
Основными задачами службы безопасности предприятия являются:
" обеспечение безопасности производственно-торговой деятельности и защиты информации и сведений, являющихся коммерческой тайной;
" организация работы по правовой, организационной и инженерно-технической (физической, аппаратной, программной и математической) защите коммерческой тайны;
" организация специального делопроизводства, исключающего несанкционированное получение сведений, являющихся коммерческой тайной;
" предотвращение необоснованного допуска и доступа к сведениям и работам, составляющим коммерческую тайну;
" выявление и локализации возможных каналов утечки конфиденциальной информации в процессе повседневной производственной деятельности и в экстремальных (аварийных, пожарных и др.) ситуациях;
" обеспечение режима безопасности при проведении всех видов деятельности, включая различные встречи, переговоры, совещания, заседания, связанные с деловым сотрудничеством как на национальном, так и на международном уровне;
" обеспечение охраны зданий, помещений, оборудования, продукции и технических средств обеспечения производственной деятельности;
" обеспечение личной безопасности руководства и ведущих сотрудников и специалистов;
" оценка маркетинговых ситуаций и неправомерных действий злоумышленников и конкурентов.
1.4 Общие функции службы безопасности.
Служба безопасности предприятия выполняет следующие общие функции:
" организует и обеспечивает пропускной и внутри объектовый режим в зданиях и помещениях, порядок несения службы охраны, контролирует соблюдение требований режима сотрудниками, смежниками, партнерами и посетителями;
" руководит работами по правовому и организационному регулированию отношений по защите коммерческой тайны;
" участвует в разработке основополагающих документов с целью закрепления в них требований обеспечение безопасности и защиты коммерческой тайны, в частности, Устава, Коллективного договора, Правил внутреннего трудового распорядка, Положений о подразделениях, а также трудовых договоров, соглашений, подрядов, должностных инструкций и обязанностей руководства, специалистов, рабочих и служащих;
" разрабатывает и осуществляет совместно с другими подразделениями мероприятия по обеспечению работы с документами, содержащими сведения, являющиеся коммерческой тайной, при всех видах работ, организует и контролирует выполнение требований "ИНСТРУКЦИИ по защите коммерческой тайны";
" изучает все стороны коммерческой, производственной, финансовой и другой деятельности для выявления и закрытия возможных каналов утечки конфиденциальной информации, ведет учет и анализ нарушений режима безопасности, накапливает и анализирует данные о злоумышленных устремлениях конкурентов и других организаций о деятельности предприятия и его клиентов, партнеров, смежников;
" организует и проводит служебные расследования по фактам разглашения сведений, утрат документов и других нарушений безопасности предприятия;
разрабатывает, ведет, обновляет и пополняет "Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну" и другие
" нормативные акты, регламентирующие порядок обеспечения безопасности и защиты информации;
" обеспечивает строгое выполнение требований нормативных документов по защите коммерческой тайны;
" осуществляет руководство службами и подразделениями безопасности подведомственных предприятий, организаций, учреждений и других в части оговоренных в договорах условиях по защите коммерческой тайны;
" организует и регулярно проводит учебу сотрудников предприятия и службы безопасности по всем направлениям защиты коммерческой тайны, добиваясь, чтобы к защите коммерческих секретов был глубоко осознанный подход;
" ведет учет сейфов, металлических шкафов, специальных хранилищ и других помещений, в которых разрешено постоянное или временное хранение конфиденциальных документов;
" ведет учет выделенных для конфиденциальной работы помещений, технических средств в них, обладающих потенциальными каналами утечки информации;
" поддерживает контакты с правохранительными органами и службами безопасности соседних предприятий в интересах изучения криминогенной обстановки в районе (зоне).
1.5. Состав службы безопасности.

Служба безопасности является самостоятельной организационной единицей, подчиняющейся непосредственно руководителю предприятия.
Возглавляет службу безопасности начальник службы в должности заместителя руководителя предприятия по безопасности.
Организационно служба безопасности состоит из следующих структурных единиц:
" отдела режима и охраны, в составе сектора режима и сектора охраны;
" специального отдела в составе сектора обработки секретных документов и сектора обработки документов с грифом "Коммерческая тайна";
" инженерно-технической группы;
" группы безопасности внешней деятельности.
1.6. Права, обязанности и ответственность сотрудников службы безопасности.
Сотрудники подразделений службы безопасности в целях обеспечения защиты сведений, составляющих коммерческую тайну, имеют право:
" требовать от всех сотрудников предприятия, партнеров, клиентов строгого и неукоснительного выполнения требований нормативных документов или договорных обязательств по защите коммерческой тайны;
" вносить предложения по совершенствованию правовых, организационных и инженерно-технических мероприятий по защите коммерческой тайны.
Сотрудники службы безопасности обязаны:
" осуществлять контроль за соблюдением "инструкции по защите коммерческой тайны";
" докладывать руководству о фактах нарушения требований нормативных документов по защите коммерческой тайны и других действий, могущих привести к утечке конфиденциальной информации или утрате документов или изделий;
" не допускать неправомерного ознакомления с документами и материалами с грифом "Коммерческая тайна" посторонних лиц.
Сотрудники службы безопасности несут ответственность за личное нарушение безопасности коммерческой тайны и за не использование своих прав при выполнении функциональных обязанностей по защите конфиденциальных сведений сотрудниками предприятия.
1.7. Нештатные структуры службы безопасности.
С целью более широкого охвата и качественного исполнения требований защиты коммерческой тайны решением руководства предприятия и службы безопасности могут создаваться отдельные комиссии, решающие определенные контрольно-ревизионные функции на временной или постоянной основе, такие как:
" квартальные или годовые комиссии по проверке наличия, состояния и учета документов (материалов, сведений, ценностей);
" комиссия по оценке возможностей публикации периодических документов, объявлений, проспектов, интервью и других выступлений в печати, на радио и телевидении, семинарах, симпозиумах, конференциях и т.п.;
" периодические проверочные комиссии для проверки знаний и умений выполнять требования нормативных документов по защите коммерческой тайны, а также по оценке эффективности и надежности защитных мероприятий по обеспечению безопасности предприятия.


2. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ.
Состав и функции подразделений службы безопасности определяются соответствующими Положениями.
Положение о структурном подразделении - документ, предназначенный для нормативно-правовой регламентации деятельности каждого структурного подразделения. Положение определяет статус подразделения, отражает его место в составе службы безопасности, показывает его внутреннюю организацию. На основе Положения составляется штатное расписание подразделения, определяется степень ответственности за выполнение возложенных на него задач.
2.1. Положение об отделе режима и охраны.
2.1.1. Общие положения.
1. Отдел режима и охраны является самостоятельным структурным подразделением службы безопасности и подчиняется начальнику службы безопасности.
2. В своей деятельности отдел руководствуется требованиями "Инструкции по организации режима и охране".
2.1.2. Задачи.
1. Организация и осуществление мер по обеспечению безопасности деятельности и защите сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.
2. Разработка и совершенствование системы предотвращения несанкционированного допуска и доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну.
3. Организация и поддержание пропускного и внутри объектного режима.
4. Организация охраны арестованных по режиму конфиденциальных помещений.
5. Организация личной охраны руководителей и ведущих сотрудников.
6. Организация и установление мер физической и технической защиты зданий и помещений.
7. Организация, разработка и контроль системы безопасности в повседневных и в особых условиях (стихийные бедствия, поломки, аварии, беспорядки и т.п.).
2.1.3. Структура.
В составе отдела режима и охраны имеются следующие структурные единицы:
1. Сектор режима.
2. Сектор охраны.
2.1.4. Функции.
В соответствии с основными задачами отдел режима и охраны выполняет следующие функции:
1. Организует работу по выполнению решений, приказов и распоряжений руководства предприятия по обеспечению защиты коммерческих секретов и обеспечению безопасности деятельности.
2. Определяет единство действий и организует защиту, безопасность, сохранность документов и ценностей в обычных и особых условиях.
3. Разрабатывает, обновляет и дополняет инструкции, положения и иные нормативные материалы по режиму и охране.
4. Осуществляет руководство работой по установлению степени конфиденциальности сведений, содержащихся в документах. Совместно с основными подразделениями проводит работу по анализу практики применения "Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну", по подготовке и внесению в него в установленном порядке необходимых изменений и дополнений, а также организует его переработку и переиздание.
5. Организует разработку и контроль за эффективностью действующей разрешительной системы допуска сотрудников, компаньонов и клиентов к ознакомлению и работе с документами конфиденциального характера, с целью исключения возможности ознакомления со сведениями, не относящимися к выполняемой ими работе.
6. Разрабатывает и рассматривает совместно со специальным отделом и подразделениями предложения по совершенствованию делопроизводства с грифом "Коммерческая тайна", предотвращению факторов включения в документы секретного и несекретного характера излишнего объема сведений, являющихся коммерческой тайной, сокращению издаваемых и разрабатываемых документов конфиденциального характера, неоправданной из рассылки.
7. Организует и обеспечивает систему контролируемого доступа и специального пропускного режима в здания и помещения.
8. Организует, обеспечивает и контролирует выполнение требований внутри объектного режима.
9. Определяет систему охраны и участвует в ее организации и обеспечении работы выделенных помещений.
10. Организует разработку тактических принципов использования средств автоматизации, сигнализации, связи и охраны.
11. Организует охрану, пропускной, допускной и внутри объектный режим и осуществляет оперативно-методическое руководство работами по защите выделенных помещений и информации, обрабатываемой и передаваемой с использованием технических средств.
12. Осуществляет руководство и режим защиты коммерческих сведений в работе по отбору, хранению и использованию архивных материалов.
13. Осуществляет методическое руководство и принимает непосредственное участие в проведении предупредительно-профилактической работы с исполнителями работ и документов конфиденциального характера.
14. Организует проведение служебных расследований по фактам утраты документов конфиденциального характера, разглашения охраняемых сведений, нарушения охраны и пропускного режима, необоснованного ознакомления сотрудников и командированных лиц со сведениями, составляющими государственную и коммерческую тайну и по другим фактам, которые привели или создавали условия, способствующие утечке конфиденциальной информации.
15. Обеспечивает личную охрану руководства и сотрудников.
2.1.5. Права начальника отдела.
1. На основе единоличия руководит деятельностью отдела режима и охраны по выполнению возложенных на отдел задач и функций.
2. Назначает проведение проверок состояния и эффективности работы по обеспечению сохранения коммерческих секретов, режима безопасности, охраны и технического ее обеспечения.
3. Требует от сотрудников представления объяснений по фактам, которые привели или могли привести к утечке информации, составляющей коммерческую тайну.
4. Ходатайствует о поощрении сотрудников, активно участвующих в работе по предупреждению утечки охраняемых сведений, выполнении требований режима и охраны.
2.2. Положение о секторе режима.
2.2.1. Общие положения.
1. Сектор режима является подразделением отдела режима и охраны службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику отдела.
2. В своей деятельности сектор руководствуется требованиями "Инструкции по режиму и охране" в части режима.
2.2.2. Задачи.
1. Организация пропускного и внутри объектного режима.
2. Разработка разрешительной системы и обеспечение допуска сотрудников к документам, материалам и сведениям, составляющим коммерческую тайну.
3. Контроль за соблюдением режима допуска к сведениям и документам.
4. Совершенствование системы пропускного и внутри объектного режима.
5. Участие в разработке "Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну".
2.2.3. Структура.
В составе сектора режима выделяются следующие штатные должности:
" заведующий сектором режима;
" старший инспектор по режиму - начальник бюро пропусков;
" инспектор по режиму;
" инспектор по работе с персоналом, допущенным к сведениям, составляющим коммерческую тайну.
2.2.4. Функции.
В части обеспечения режима основными функциями сектора являются разработка, реализация и осуществление основных положений системы получения разрешений на доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе:
" права, обязанности и ответственность сотрудников, допущенных к работе с документами, содержащими коммерческую тайну;
" схема выдачи разрешений на доступ сотрудников к сведениям, составляющим коммерческую тайну;
" порядок доступа на совещания по вопросам, содержащим сведения, составляющие коммерческую тайну;
" порядок и контроль доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, представителей других предприятий и государственных органов;
" ведение, уточнение и изменение "Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну";
" учет сотрудников, допущенных к работе с документами и материалами, содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну;
" учет и анализ нарушений режима работы с документами, содержащими коммерческую тайну, различного рода попыток несанкционированного доступа к конфиденциальным документам традиционного и автоматизированного исполнения (базы данных, персональные файлы и др.), случаев телефонных переговоров, содержащих конфиденциальную информацию;
" организация и проведение деловых совещаний, переговоров и встреч с обсуждением вопросов, связанных с коммерческой тайной;
" организация и обеспечение пропускного и внутри объектного режима: выдача пропусков (постоянных, временных, разовых), порядок посещения, учет посетителей;
" определение выделенных помещений, проведение их паспортизации, обеспечение их защиты совместно с группой Инженерно-технической защиты информации.
В части работы с персоналом учитывается, что сотрудники - главный источник утечки конфиденциальной информации. С учетом этого функции группы составляют:
" беседы с поступающими на работу в подразделения, работа которых связанна с коммерческой тайной, с целью установления их пригодности для этой работы;
" изучение поступающего на работу в части его прошлой трудовой деятельности;
" оформление обязательств о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну;
" анализ служебной осведомленности сотрудников;
" анализ и учет трудовой удовлетворенности с целью предупреждения увольнения сотрудников, допущенных к сведениям, составляющим коммерческую тайну;
" ведение досье на сотрудников, допущенных к документам с коммерческой тайной;
" организация обучения сотрудников по вопросам защиты коммерческой тайны;
" беседы с увольняющимися и оформление контракта (обязательства) не разглашать коммерческие секреты.
Кроме того, сектор в тесном взаимодействии с отделом кадров:
" разрабатывает планы комплектования кадрами;
" оформляет прием, перевод и увольнение сотрудников, допущенных к коммерческой тайне;
" готовит материалы для преставления сотрудников к поощрениям и должностным перемещениям.
2.2.5. Права.
1. Проводить беседы с поступающими на работу и увольняющимися и оформлять обязательства не разглашать коммерческие секреты.
2. Требовать от сотрудников и клиентов строгого выполнения установленного пропускного и внутриобъектового режима;
3. Проводить проверку состояния и организации работы по обеспечению режима работы с документами составляющими коммерческую тайну.
4. Требовать от сотрудников письменных объяснений по фактам нарушения пропускного и внутриобъектового режима;
5. Возбуждать ходатайства перед руководством о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения режима.
6. Представлять к поощрениям сотрудников, добросовестно выполняющих обязанности по сохранению в тайне охраняемых сведений.
2.2.6. Ответственность.
1. Всю полноту ответственности за выполнение задач и функций по режиму и работе с персоналом несет заведующий сектором режима.
2. Степень ответственности других сотрудников сектора устанавливается должностными инструкциями.
2.3. Положение о секторе охраны.
2.3.1. Общие положения.
1. Сектор охраны является подразделением отдела режима и охраны службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику отдела.
2. В своей деятельности сектор руководствуется требованиями "Инструкции по режиму и охране" в части охраны.
2.3.2. Задачи.
Обеспечение надежной защиты зданий, помещений, оборудования, валютных и материальных ценностей, а также личной охраны руководящего состава в обычных и экстремальных условиях.
2.3.3. Структура.
1. Сектор охраны состоит из:
o комендантской службы;
o группы личной охраны руководства.
2. Комендантская служба может состоять из коменданта здания, дежурного мастера по вневедомственной и объектовой технической охране и дежурного мастера по противопожарной охране.
2.3.4. Функции.
1. Сектор охраны осуществляет охрану зданий, помещений, оборудования, линий связи и перевозок, пожарную охрану, а также личную охрану руководящего состава.
2. Сектор охраны обеспечивает необходимые условия, исключающие несанкционированный доступ в охраняемые здания, помещения, отдельные конфиденциальные участки и зоны территории и служебных помещений. Особое внимание уделяется критическим условиям, связанным со стихийными бедствиями, поломками, авариями.

3. Сектор охраны:
o реализует учет, контроль и наблюдение за охраняемыми зонами, помещениями, хранилищами;
o обеспечивает установку и работу на местах технических средств охраны, охранной и пожарной сигнализации;
o осуществляет прием под охрану и сдачу в эксплуатацию охраняемых помещений, проверяя при этом надежное срабатывание средств охраны, делая соответствующую запись в журнале приема и сдачи под охрану;
o принимает меры по ликвидации возможных пожаров и других аварийных ситуаций.
4. В части личной охраны руководящего состава сектор руководствуется отдельным положением, разрабатываемым службой безопасности с учетом конкретных условий ее деятельности.
2.3.5. Права.
1. Проверять наличие, состояние и функционирование технических средств охраны охранной и пожарной сигнализации.
2. Требовать строгого соблюдения установленного внутриобъектового режима и правил трудового распорядка
3. Участвовать в разработке мероприятий по усилению безопасности и сохранности имущества, средств, зданий и помещений.
4. Не допускать случаев использования неисправного оборудования, охранной и пожарной техники.
5. Принимать меры воздействия к сотрудникам, допускающим порчу или неправильную эксплуатацию охранно-пожарной техники.
6. Требовать своевременного ремонта и профилактики технических средств охраны и пожарной сигнализации.
2.3.6. Ответственность.
Всю полноту ответственности за качество и своевременное выполнение возложенных на сектор настоящим Положением задач и функций несет заведующий сектором.
2.4. Положение о специальном отделе.
2.4.1. общие положения.
1. Специальный отдел является самостоятельным структурным подразделением службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику службы.
2. В своей деятельности отдел руководствуется требованиями "Инструкции по режиму и охране" в части коммерческих секретов.
2.4.2. Задачи.
Организация и руководство делопроизводством секретных документов и документов с грифом "Коммерческая тайна".
2.4.3. Структура.
Специальный отдел состоит из следующих структурных единиц:
" сектор обработки секретных документов;
" сектор обработки документов с грифом "Коммерческая тайна";
" машинописное бюро оформления специальных документов;
" экспедиция.
2.4.4. Функции.
1. Обработка поступающей и отправляемой корреспонденции, доставка ее по назначению.
2. Осуществление контроля за сроками исполнения документов.
3. Организация работы по регистрации, учету и хранению документальных материалов текущего пользования.
4. Разработка номенклатуры дел, осуществление контроля за правильным формированием дел в подразделениях и подготовкой материалов к своевременной сдаче в архив.
5. Разработка и внедрение предложений по совершенствованию системы делопроизводства.
6. Печатание и размножение секретных документов и документов с грифом "Коммерческая тайна".
7. Участие в подготовке созываемых и проводимых руководством закрытых совещаний и организация их технического обслуживания.
8. Специальный отдел в части обеспечения обработки секретных документов руководствуется соответствующими документами, в части ведения делопроизводства с грифом "Коммерческая тайна" выполняет требование "Инструкции по защите коммерческой тайны".
2.4.5. Права.
1. Требовать от руководителей подразделений и исполнителей четкого и своевременного выполнения нормативных документов по организации и ведению специального делопроизводства.
2. Регулярно проверять правильность ведения делопроизводства в подразделениях, указывать руководителям подразделений на выявленные недостатки и требовать их устранения.
3. Возвращать исполнителям документы, оформленные с нарушением установленных правил делопроизводства.
4. Указания специального отдела в пределах его функций, предусмотренных Положением, являются обязательными к руководству и исполнению подразделениями предприятия.
2.4.6. Ответственность.
1. Всю полноту ответственности за качество и своевременное выполнение возложенных настоящим Положением задач и функций несет заведующий отделом.
2. Степень ответственности других сотрудников отдела устанавливается должностными инструкциями.
2.5. Положение о секторе обработки документов с грифом "коммерческая тайна".
2.5.1. Общие положения.
Сектор обработки документов с грифом "Коммерческая тайна" является структурным подразделением специального отдела службы безопасности и подчиняется непосредственно
заведующему отделом. В своей работе сектор руководствуется "Инструкцией по защите коммерческой тайны".
2.5.2. Задачи.
Организация и руководство делопроизводством документов с грифом "Коммерческая тайна".
2.5.3. Структура.
В составе вектора устанавливаются следующие должности:
" заведующий сектором;
" делопроизводитель;
" машинистка.
2.5.4. Функции.
1. Получение, учет, исполнение и документирование поступающих и разрабатываемых документов, организация оптимального документооборота, обеспечение отправки, размножения и надежного хранения документов, их сохранности и своевременного уничтожения, а также проверка их наличия и контроль своевременного и правильного их исполнения.
2. Разработка нормативных документов, направленных на обеспечение сохранности коммерческой тайны.
3. Участие в разработке, пополнении и обновлении "Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну".
4. Участие в процессе обучения персонала работе с документами, содержащими коммерческую тайну.
2.5.5. Права.
1. Требовать от подразделений, руководителей, сотрудников соблюдения требования по ведению делопроизводства с грифом "Коммерческая тайна".
2. Проверять правильность ведения делопроизводства в подразделениях, указывать руководителям подразделений на выявленные недостатки и требовать их устранения.
3. Представлять к поощрению сотрудников, четко выполняющих требования по сохранению коммерческой тайны. Принимать меры воздействия к лицам, допускающим нарушения в работе с документами, содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну.
2.5.6. Ответственность.
1. Всю полноту ответственности за качество и своевременное выполнение возложенных настоящим Положением на сектор задач и функций несет заведующий сектором.
2. Степень ответственности других сотрудников сектора устанавливается должностными инструкциями.
2.6. Положение о группе иженерно-технической защиты.
2.6.1. Общие положения.
1. Группа инженерно-технической защиты информации является структурным подразделением службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику службы.
2. В своей деятельности группа руководствуется требованиями "Инструкции по Инженерно-технической защите".
2.6.2. Задачи.
1. Обследование выделенных помещений с целью установления потенциально возможных каналов утечки конфиденциальной информации через технические средства, конструкции зданий и оборудования.
2. Выявление и оценка степени опасности технических каналов утечки информации.
3. Разработка мероприятий по ликвидации (локализации) установленных каналов утечки информации организационными, организационно-техническими или техническими мерами, используя для этого физические, аппаратные и программные средства и математические методы защиты.
4. Организация контроля (в том числе и инструментального) за эффективностью принятых защитных мероприятий. Проведение обобщения и анализа результатов контроля и разработка предложений по повышению надежности и эффективности мер защиты.
5. Обеспечение приобретения, установки, эксплуатации и контроля состояния технических средств защиты информации.
2.6.3. Структура.
1. Структура и штатный состав группы Инженерно-технической защиты информации разрабатывается и утверждается руководством службы безопасности исходя из конкретных условий и технической оснащенности подразделений предприятия.
2. Возможно состав группы установить в следующем составе:
o руководитель группы - старший инженер;
o Инженер (техник) группы по спец измерениям.
2.6.4. Функции.
1. Определение границ охраняемой (контролируемой) территории (зоны) с учетом возможностей технических средств, наблюдения злоумышленников.
2. Определение технических средств, используемых для передачи, приема и обработки конфиденциальной информации в пределах охраняемой (контролируемой) территории (зоны).
3. Определение опасных, с точки зрения возможности образования каналов утечки, технических средств.
4. Локализация возможных каналов утечки информационно-орга-низационными, организационно-техническими или техническими средствами и мероприятиями.
5. Организация наблюдения за возможным неконтролируемым излучением за счет ПЭМИН (побочных электромагнитных излучений и наводок).
6. Организация контроля наличия, проноса каких-либо предметов (устройств, средств, механизмов) в контролируемую зону, способных представлять собой технические средства несанкционированного получения конфиденциальной информации.
2.6.5. Права.
Группа Инженерно-технической защиты информации имеет право:
" проверять наличие технических средств обеспечения производственной деятельности в выделенных помещениях, измерять их параметры на соответствие требованиям безопасности;
" устанавливать технические средства защиты каналов утечки информации через технические средства обеспечения производственной деятельности;
" запрещать использование технических средств, не обеспечивающих требования безопасности.
2.6.6. Ответственность.
Всю полноту ответственности за инженерно-техническую защиту информации несет руководитель группы.
2.7. Положение о группе безопасности внешней деятельности.
2.7.1. Общие положения.
1. Группа безопасности внешней деятельности является самостоятельным структурным подразделением службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику службы.
2. Группа организует работу в тесном взаимодействии с основными структурными подразделениями службы безопасности и предприятия.
2.7.2. Задачи.
1. Изучение и выявление предприятий и организаций, потенциально являющихся союзниками и конкурентами.
2. Добывание, сбор и обработка сведений о деятельности потенциальных и реальных конкурентов для выявления возможных злонамеренных действий по добыванию охраняемых сведений.
3. Учет и анализ попыток несанкционированного получения коммерческих секретов конкурентами.
4. Оценка степени реальных конкурентных отношений между сотрудничающими (конкурирующими) организациями.
5. Анализ возможных каналов утечки конфиденциальной информации.
2.7.3. Структура.
Структура и штатное расписание определяется с учетом объемов и особенностей обстановки.
2.7.4. Функции.
1. Изучение торгово-конъюнктурных ситуаций в пространстве деятельности учредителей, партнеров, клиентов и потенциально возможных конкурентов.
2. Ситуационный анализ текущего состояния финансово-торговой деятельности с точки зрения прогнозирования возможных последствий, могущих привести к неправомерным действиям со стороны конкурирующих организаций и предприятий.
3. Выявление платежеспособности юридических и физических лиц, их возможности по своевременному выполнению платежных обязательств.
4. Установление антагонистических конкурентов, выявление их методов ведения конкурентной борьбы и способов достижения своих целей.
5. Определение возможных направлений и характера злоумышленных действий со стороны специальных служб промышленного шпионажа против предприятия, его партнеров и клиентов.
2.7.5. Права.
1. Требовать от соответствующих служб и подразделений необходимые для анализа сведения о деятельности партнеров и клиентов.
2. Осуществлять сбор и обработку необходимых сведений для выявления злоумышленных действий со стороны конкурирующих организаций.
2.7.6. Ответственность.
Вся полнота ответственности за полноту и своевременность оценки степени опасности действий со стороны конкурентов и злоумышленников по отношению к охраняемым сведениям и безопасности руководства и сотрудников лежит на группе безопасности внешней деятельности.

3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ.
3.1. Должностная инструкция начальника бюро пропусков.
3.1.1. Общие положения.
1. Начальник бюро пропусков подчиняется заведующему сектором режима отдела режима и охраны.
2. В своей работе он руководствуется "Положением о бюро пропусков".
3.1.2. Обязанности.
Начальник бюро пропусков обязан:
" твердо знать требования "Инструкции по организации режима и охране" в части допуска на объекты предприятия сотрудников и посетителей;
" организовывать работу сотрудников бюро пропусков и обеспечить действенный контроль за их работой;
" систематически проверять, глубоко анализировать и обобщать практику работы по обеспечению пропускного режима, допуска лиц на предприятие, вырабатывать рекомендации и способствовать их выполнению;
" планировать и проводить обучение сотрудников бюро пропусков, прививать им чувство глубокой ответственности в решении служебных задач по обеспечению строгого пропускного режима.
3.1.3. Права.
Начальник бюро пропусков имеет право:
" докладывать руководству о всех выявленных недостатках в организации пропускного режима и фактах утери пропусков;
" вносить предложение, направленные на обеспечение режима и охраны.
3.1.4. Ответственность.
Начальник бюро пропусков несет ответственность за:
" организацию работы бюро пропусков;
" за своевременное и качественное оформление, выдачу и хранение всех пропускных документов.
3.2. Должностная инструкция инспектора бюро пропусков.
3.2.1. Общие положения.
1. Инспектор бюро пропусков подчиняется начальнику бюро пропусков.
2. В своей деятельности руководствуется "Положением о бюро пропусков".
3.2.2. Обязанности.
Инспектор бюро пропусков обязан:
" твердо знать и выполнять требования "Инструкции по организации режима и охране" в части пропускного и внутриобъектового режима;
" вести журнал и обеспечивать сохранность бланков разовых пропусков;
" принимать заявки на разовые пропуска и оформлять их в соответствии с установленным порядком;
" выдавать пропуска лицам, на которых оформлена заявка тщательно проверяя документ, удостоверяющий личность предъявителя;
" ежедневно сдавать начальнику бюро пропусков заявки на разовые пропуска и корешки разовых пропусков в собранном виде;
" принимать от службы охраны сданные разовые пропуска, тщательно сверяя их количество и содержание выданных и принятых пропусков.
3.2.3. Права.
Инспектор бюро пропусков имеет право:
" докладывать начальнику бюро пропусков о всех случаях нарушения пропускного режима;
" вносить предложения, направленные на обеспечение режима и охраны.
3.2.4. Ответственность.
Инспектор бюро пропусков несет ответственность за своевременное и качественное оформление, выдачу и хранение всех видов пропускных документов.
3.3. Должностная инструкция дежурного бюро пропусков.
3.3.1. Общие положения.
Дежурный бюро пропусков подчиняется начальнику бюро пропусков. В своей деятельности руководствуется "Положением о бюро пропусков" и настоящей должностной инструкцией.
3.3.2. Обязанности.
Дежурный бюро пропусков обязан:
" выписывать, оформлять и выдавать в соответствии с установленным порядком разовые пропуска.
3.3.3. Права.
Дежурный бюро пропусков имеет право:
" докладывать руководству о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции;
" вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными данной должностной инструкцией обязанностями.
3.3.4. Ответственность.
Дежурный бюро пропусков несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него настоящей должностной инструкцией обязанностей.
3.4. Должностная инструкция инспектора сектора режима по работе с персоналом, допущенным к материалам с грифом "коммерческая тайна".
3.4.1. Общие положения.
Инспектор по работе с персоналом, допущенным к сведениям, составляющим коммерческую тайну, непосредственно подчиняется заведующему сектором режима в части специальной работы, а по общим кадровым вопросам выполняет требования отдела кадров.
3.4.2. Обязанности.
1. Проводить беседы с поступающими на работу в подразделения, в которых обрабатываются сведения, составляющие коммерческую тайну.
2. Изучать поступающего на работу сотрудника в части его прошлой трудовой деятельности.
3. Оформлять обязательства о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну.
4. Анализировать служебную осведомленность сотрудников, работающих со сведениями, составляющими коммерческую тайну.
5. Изучать состояние трудовой удовлетворенности сотрудников, допущенных к работе с конфиденциальной информацией, с целью предупреждения их увольнения.
6. Вести досье на сотрудников, допущенных к документам с коммерческой тайной.
7. Участвовать в обучении сотрудников по вопросам защиты коммерческой тайны.
8. Вести беседы с увольняющимися и оформлять контракты (обязательства) о неразглашении коммерческих секретов.
9. Участвовать в разработке планов комплектования кадрами подразделений работающих с конфиденциальными документами.
10. Оформлять прием, перевод и увольнение сотрудников, допущенных к сведениям, составляющим коммерческую тайну.
11. Готовить материалы для представления сотрудников к поощрениям и должностным перемещениям.
3.4.3. Права.
1. Проводить беседы с поступающими на работу и увольняющимися и оформлять обязательства о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну.
2. Требовать от сотрудников письменных объяснений по фактам нарушения требований сохранности конфиденциальной информации.
3. Возбуждать ходатайство перед руководством о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допускающих нарушение режима.
3.4.4. Ответственность.
Несет всю полноту ответственности за подбор и расстановку кадров в части данной должностной инструкции.
3.5. Должностная инструкция инженера сектора охраны.
3.5.1. Общие положения.
Инженер сектора охраны подчиняется начальнику сектора охраны и в своей работе руководствуется требованиями "Инструкции по режиму и охране" в части охраны.
3.5.2. Обязанности.
Инженер сектора охраны обязан:
" твердо знать состав и порядок работы используемых на предприятии технических средств пожарной сигнализации и систем охраны;
" систематически проверять, глубоко анализировать и обобщать практику работы по обеспечению охранного, пропускного и внутри объектного режима, допуска лиц на предприятие, вырабатывать рекомендации и предложения по их выполнению;
" вносить предложения по внедрению на предприятии новых технических средств охранной сигнализации.
3.5.3. Права.
Инженер сектора охраны имеет право:
" проверять правильность работы средств охранной сигнализации;
" требовать от сотрудников бережного отношения к техническим средствам охраны помещений;
" докладывать руководству о случаях выхода их строя охранных систем и принимать меры по обеспечению их работоспособности.
3.5.4. Ответственность.
Инженер сектора охраны несет ответственность за надежную работу охранных и охранно-пожарных технических средств.
3.6. Должностная инструкция мастера по обеспечению вневедомственной охраны.
3.6.1. Общие положения.
Дежурный мастер по эксплуатации охранно-пожарной сигнализации подчиняется начальнику отдела режима и охраны.
3.6.2. Обязанности.
1. В день заступления на дежурство прибыть на объект к 7 30 мин., осмотрев внешне охраняемый объект, и при отсутствии нарушений, снять его с охраны пульта ВВО.
При наличии нарушений, т.е. повреждений в системе охранно-пожарной сигнализации, он должен вызвать техника отдела охраны и вместе с ним обследовать помещения, выявить - было ли проникновение в здание.
2. После этого разрешить сотрудникам вход в помещение.
3. Перед окончанием рабочего дня обойти подконтрольные помещения, потребовать от сотрудников выполнения действий по подготовке помещений к сдаче на охрану (закрыть все форточки, окна, двери и т.д.) и сдаче ключей от комнат в шкаф.
4. По имеющимся у него пультовым номерам сообщить на пульт о сдаче и получить в ответ фамилию принявшего и пароль.
5. В отношении пультового номера кассы осуществлять контроль по обязательной и своевременной сдаче на пульт охраны.
6. Свою работу в день дежурства четко согласовывать с оперативным дежурным предприятия.
3.6.3. Права.
Имеет право требовать от сотрудников своевременной сдачи охраняемых помещений и выполнения ими установленного порядка сдачи и приема помещений под охрану.
3.6.4. Ответственность.
Несет ответственность за работоспособность технических средств охраны помещений.
3.7. Должностная инструкция инспектора по режиму.
3.7.1. Общие положения.
1. Инспектор по режиму подчиняется начальнику сектора по режиму.
2. В своей работе руководствуется "Инструкцией по организации режима и охране".
3.7.2. Обязанности.
Инспектор по режиму обязан:
" твердо знать и правильно выполнять инструкцию и правила по организации пропускного и внутри объектового режима;
" вести журнал учета бланков удостоверений постоянных и временных пропусков;
" принимать от подразделений предприятия заявки на оформление удостоверений и пропусков;
" вести карточки учета лиц предприятия, получивших удостоверения;
" вести делопроизводство в секторе режима.
3.7.3. Права.
Инспектор по режиму имеет право:
" требовать своевременно предоставлять заявки на разовые пропуска для посетителей и командированных;
" контролировать наличие и срок действия постоянных пропусков и удостоверений.
3.7.4. Ответственность.
Инспектор по режиму несет ответственность за:
" оформление и выдачу удостоверений личности;
" хранение и учет бланков удостоверений, постоянных пропусков;
" ведение картотеки выданных удостоверений и пропусков.
3.8. Должностная инструкция коменданта здания.
3.8.1. Общие положения.
1. Комендант здания подчиняется заведующим сектором охраны.
2. На время исполнения комендантом здания своих служебных обязанностей ему подчиняются инспектор пожарного надзора, дежурные электро- и сантехнической службы, плотники и уборщицы помещений.
3.8.2 Обязанности.
1. Знать требования Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режима в зданиях и помещениях и правила внутреннего трудового распорядка работы структурных подразделений и дежурных служб.
2. Знать порядок закрытия и открытия служебных помещений в том числе и сдаваемых под вневедомственную и внутри объектовую охрану, а также организацию хранения и выдачи ключей сотрудникам, ответственным за охраняемые помещения.
3. Ежедневно, по окончании работы подразделений с клиентами и закрытия входа в здание, осуществлять осмотр помещений на предмет возможного выявления посторонних предметов, подозрительных на взрывные, зажигательные и другие устройства, представляющие опасность как для жизни и здоровья сотрудников, так и для безопасности.
4. По окончании рабочего дня, в ходе уборки помещений совместно с инспектором пожарного надзора, и при необходимости, электриками и сантехниками обходом проверять состояние помещений.
5. Рабочие ключи и контрольные экземпляры от всех служебных помещений запасных входов и выходов, хранить в комнате коменданта в сейфе, опечатанном виде. Выдачу ключей проводить под расписку в специальной книге. Дубликат ключа от сейфа должен быть и у инспектора пожарного надзора.
6. После 20.00 часов удалять из здания всех сотрудников, оставив только уборщиц, дежурную службу, а также лиц, имеющих на то разрешение руководства или работающих по специальному графику.
7. В предвыходные и предпраздничные дни осмотр помещений осуществлять совместно с инспектором пожарного надзора и начальником караула вневедомственной охраны в обязательном порядке.
8. Во всех случаях обнаружения без соответствующего разрешения помещений, а также выявления поврежденных печатей, запирающих устройств, хищения и порчи имущества, комендант совместно с начальником караула вневедомственной охраны составляют акт и доклад службы безопасности.
3.8.3. Права.
1. Проверять помещения зданий на наличие, состояние и функционирование средств охраны, охранной и пожарной сигнализации.
2. Проверить порядок эвакуации сотрудников и технических средств в случае чрезвычайных обстоятельств.
3. Участвовать в выработке мероприятия на усиление безопасности зданий и помещений.
3.8.4. Ответственность.
Комендант здания несет личную ответственность за состояние охраны, охранной и пожарной сигнализации здания и помещений.
3.9. Должностная инструкция делопроизводителя сектора обработки документов с грифом "коммерческая тайна".
3.9.1. Общие положения.
1. Делопроизводитель непосредственно подчиняется заведующему сектором обработки документов с грифом "Коммерческая тайна".
2. Делопроизводитель руководствуется в своей работе "Инструкцией по защите коммерческой тайны", Положением о специальном отделе и секторе обработки документов с грифом "Коммерческая тайна" и "Перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну".
3.9.2. Обязанности.
1. Обязан четко знать сведения, составляющие коммерческую тайну.
2. Обрабатывать поступающую корреспонденцию, направлять ее в структурные подразделения.
3. Передавать документы на исполнение в соответствии с резолюцией руководства, оформлять регистрационные карточки.
4. Вести картотеку учета прохождения документальных материалов, контролировать их исполнение, выдавать справки по зарегистрированным документам исполнителям, допущенным к документам с грифом "Коммерческая тайна".
5. Вести учет получаемой и отправляемой корреспонденции с грифом "Коммерческая тайна", систематизировать и хранить документы текущего хранения.
6. Подготавливать и сдавать в архив документы, законченные делопроизводством.
7. Обеспечивать сохранность проходящей служебной документации.
3.9.3. Права.
1. Докладывать заведующему сектором о всех выявленных недостатках в работе с документами, составляющим коммерческую тайну, в пределах своих обязанностей.
2. Вносить предложения по совершенствованию работы, по обеспечению сохранности сведений, составляющих коммерческую тайну.
3.9.4. Ответственность.
Делопроизводитель несет ответственность за качество, полноту и своевременность выполнения возложенных на него настоящей должностной инструкцией обязанностей.
3.10. Должностная инструкция машинистки сектора обработки документов с грифом "коммерческая тайна".
3.10.1. Общие положения.
1. Машинистка в плане функциональных обязанностей непосредственно подчиняется заведующему сектором обработки документов с грифом "Коммерческая тайна".
2. Машинистка руководствуется в своей работе "Положением о секторе обработки документов с грифом "Коммерческая тайна"" и настоящей инструкцией.
3.10.2. Обязанности.
1. Твердо знать требования руководства по защите коммерческой тайны предприятия и сведения, составляющие коммерческую тайну.
2. Выполнять машинописные работы в строгом соответствии с "Инструкции по защите коммерческой тайны", соблюдая правила орфографии и пунктуации, а также стандарты и унифицированные системы организационно-распорядительной документации.
3. Воспроизводить на пишущей машинке записи, сделанные на магнитных носителях (с применением диктофонов, магнитофонов) или печатать под диктовку.
3.10.3. Права.
1. Докладывать руководству о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.
2. Возвращать исполнителям неправильно или небрежно (неряшливо, написанные карандашом) исполненные документы.
3. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с данной должностной инструкцией.
3.10.4. Ответственность.
Машинистка несет ответственность за сохранение в тайне сведений, составляющих коммерческие секреты, за качество и своевременность выполнения возложенных на нее настоящей инструкцией обязанностей.
3.11. Должностная инструкция старшего инженера группы инженерно-технической защиты.
3.11.1. Общие положения.
1. Старший инженер группы инженерно-технической защиты непосредственно подчиняется начальнику группы.
2. В своей работе руководствуется Положением о инженерно-технической группе защиты, Положение о службе безопасности, постановлениями и распоряжениями руководства предприятия в части обеспечения безопасности.
3.11.2. Основные задачи.
Обеспечение надежной Инженерно-технической защиты информации от несанкционированного доступа через технические средства обеспечения производственной и трудовой деятельности.
3.11.3. Должностные обязанности.
1. Знать реальные возможности и технические характеристики средств наблюдения.
2. Обеспечивать проведение аттестации технических средств обеспечения производственной и трудовой деятельности в выделенных помещениях.
3. Вести на каждое выделенное помещение паспорт и схему расположения технических средств в помещении и учет технических средств защиты.
4. Регулярно проверять работоспособность технических средств обеспечения производственной деятельности, т.к. отдельные их неисправности приводят к неконтролируемому возникновению каналов утечки информации.
5. Разрабатывать организационные, организационно-технические и технические мероприятия по обеспечению Инженерно-технической защиты информации и обеспечивать их своевременное и качественное выполнение.
6. Обеспечивать проведение специальных исследований приобретенных и устанавливаемых вновь технических средств обработки информации, связи, звукозаписи, звуковоспроизведения, усилительных установок, установок громкоговорящей связи и промышленного телевидения и тому подобных систем, привлекая для этого специализированные организации.
7. Организовывать и проводить обучение сотрудников по вопросам, связанным с особенностями использования технических средств и мероприятий по локализации технических каналов утечки информации.
3.11.4. Права.
1. Проверять наличие технических средств обеспечения производственной и трудовой деятельности в выделенных для специальной работы помещениях, измерять их параметры на соответствие требованиям безопасности.
2. Устанавливать технические средства защиты каналов утечки информации через технические средства обеспечения производственной и трудовой деятельности.
3. Запрещать использование технических средств, не соответствующих требованиям безопасности.
3.11.5. Ответственность.
Отвечает за полноту и качество защиты информации с помощью технических средств с использованием организационных, организационно-технических и технических мероприятий.

 


Oрганизация службы безопасности предприятия (Часть2)

 

Все должностные инструкции (образцы)СОДЕРЖАНИЕ.
Должностные инструкции.
1. Должностная инструкция начальника бюро пропусков.
2. Должностная инструкция инспектора бюро пропусков.
3. Должностная инструкция дежурного бюро пропусков.
4. Должностная инструкция инспектора сектора режима по работе с персоналом, допущенным к материалам с грифом "коммерческая тайна".
5. Должностная инструкция инженера сектора охраны.
6. Должностная инструкция мастера по обеспечению вневедомственной охраны.
7. Должностная инструкция инспектора по режиму.
8. Должностная инструкция коменданта здания.
9. Должностная инструкция делопроизводителя сектора обработки документов с грифом "коммерческая тайна".
10. Должностная инструкция машинистки сектора обработки документов с грифом "коммерческая тайна".
11. Должностная инструкция старшего инженера группы инженерно-технической защиты.


ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ.
1. Должностная инструкция начальника бюро пропусков.
1.1. Общие положения.
1. Начальник бюро пропусков подчиняется заведующему сектором режима отдела режима и охраны.
2. В своей работе он руководствуется "Положением о бюро пропусков".
3.1.2. Обязанности.
Начальник бюро пропусков обязан:
" твердо знать требования "Инструкции по организации режима и охране" в части допуска на объекты предприятия сотрудников и посетителей;
" организовывать работу сотрудников бюро пропусков и обеспечить действенный контроль за их работой;
" систематически проверять, глубоко анализировать и обобщать практику работы по обеспечению пропускного режима, допуска лиц на предприятие, вырабатывать рекомендации и способствовать их выполнению;
" планировать и проводить обучение сотрудников бюро пропусков, прививать им чувство глубокой ответственности в решении служебных задач по обеспечению строгого пропускного режима.
3.1.3. Права.
Начальник бюро пропусков имеет право:
" докладывать руководству о всех выявленных недостатках в организации пропускного режима и фактах утери пропусков;
" вносить предложение, направленные на обеспечение режима и охраны.
3.1.4. Ответственность.
Начальник бюро пропусков несет ответственность за:
" организацию работы бюро пропусков;
" за своевременное и качественное оформление, выдачу и хранение всех пропускных документов.
3.2. Должностная инструкция инспектора бюро пропусков.
3.2.1. Общие положения.
1. Инспектор бюро пропусков подчиняется начальнику бюро пропусков.
2. В своей деятельности руководствуется "Положением о бюро пропусков".
3.2.2. Обязанности.
Инспектор бюро пропусков обязан:
" твердо знать и выполнять требования "Инструкции по организации режима и охране" в части пропускного и внутриобъектового режима;
" вести журнал и обеспечивать сохранность бланков разовых пропусков;
" принимать заявки на разовые пропуска и оформлять их в соответствии с установленным порядком;
" выдавать пропуска лицам, на которых оформлена заявка тщательно проверяя документ, удостоверяющий личность предъявителя;
" ежедневно сдавать начальнику бюро пропусков заявки на разовые пропуска и корешки разовых пропусков в собранном виде;
" принимать от службы охраны сданные разовые пропуска, тщательно сверяя их количество и содержание выданных и принятых пропусков.
3.2.3. Права.
Инспектор бюро пропусков имеет право:
" докладывать начальнику бюро пропусков о всех случаях нарушения пропускного режима;
" вносить предложения, направленные на обеспечение режима и охраны.
3.2.4. Ответственность.
Инспектор бюро пропусков несет ответственность за своевременное и качественное оформление, выдачу и хранение всех видов пропускных документов.
3.3. Должностная инструкция дежурного бюро пропусков.
3.3.1. Общие положения.
Дежурный бюро пропусков подчиняется начальнику бюро пропусков. В своей деятельности руководствуется "Положением о бюро пропусков" и настоящей должностной инструкцией.
3.3.2. Обязанности.
Дежурный бюро пропусков обязан:
" выписывать, оформлять и выдавать в соответствии с установленным порядком разовые пропуска.
3.3.3. Права.
Дежурный бюро пропусков имеет право:
" докладывать руководству о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции;
" вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными данной должностной инструкцией обязанностями.
3.3.4. Ответственность.
Дежурный бюро пропусков несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него настоящей должностной инструкцией обязанностей.
3.4. Должностная инструкция инспектора сектора режима по работе с персоналом, допущенным к материалам с грифом "коммерческая тайна".
3.4.1. Общие положения.
Инспектор по работе с персоналом, допущенным к сведениям, составляющим коммерческую тайну, непосредственно подчиняется заведующему сектором режима в части специальной работы, а по общим кадровым вопросам выполняет требования отдела кадров.
3.4.2. Обязанности.
1. Проводить беседы с поступающими на работу в подразделения, в которых обрабатываются сведения, составляющие коммерческую тайну.
2. Изучать поступающего на работу сотрудника в части его прошлой трудовой деятельности.
3. Оформлять обязательства о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну.
4. Анализировать служебную осведомленность сотрудников, работающих со сведениями, составляющими коммерческую тайну.
5. Изучать состояние трудовой удовлетворенности сотрудников, допущенных к работе с конфиденциальной информацией, с целью предупреждения их увольнения.
6. Вести досье на сотрудников, допущенных к документам с коммерческой тайной.
7. Участвовать в обучении сотрудников по вопросам защиты коммерческой тайны.
8. Вести беседы с увольняющимися и оформлять контракты (обязательства) о неразглашении коммерческих секретов.
9. Участвовать в разработке планов комплектования кадрами подразделений работающих с конфиденциальными документами.
10. Оформлять прием, перевод и увольнение сотрудников, допущенных к сведениям, составляющим коммерческую тайну.
11. Готовить материалы для представления сотрудников к поощрениям и должностным перемещениям.
3.4.3. Права.
1. Проводить беседы с поступающими на работу и увольняющимися и оформлять обязательства о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну.
2. Требовать от сотрудников письменных объяснений по фактам нарушения требований сохранности конфиденциальной информации.
3. Возбуждать ходатайство перед руководством о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допускающих нарушение режима.
3.4.4. Ответственность.
Несет всю полноту ответственности за подбор и расстановку кадров в части данной должностной инструкции.
3.5. Должностная инструкция инженера сектора охраны.
3.5.1. Общие положения.
Инженер сектора охраны подчиняется начальнику сектора охраны и в своей работе руководствуется требованиями "Инструкции по режиму и охране" в части охраны.
3.5.2. Обязанности.
Инженер сектора охраны обязан:
" твердо знать состав и порядок работы используемых на предприятии технических средств пожарной сигнализации и систем охраны;
" систематически проверять, глубоко анализировать и обобщать практику работы по обеспечению охранного, пропускного и внутри объектного режима, допуска лиц на предприятие, вырабатывать рекомендации и предложения по их выполнению;
" вносить предложения по внедрению на предприятии новых технических средств охранной сигнализации.
3.5.3. Права.
Инженер сектора охраны имеет право:
" проверять правильность работы средств охранной сигнализации;
" требовать от сотрудников бережного отношения к техническим средствам охраны помещений;
" докладывать руководству о случаях выхода их строя охранных систем и принимать меры по обеспечению их работоспособности.
3.5.4. Ответственность.
Инженер сектора охраны несет ответственность за надежную работу охранных и охранно-пожарных технических средств.
3.6. Должностная инструкция мастера по обеспечению вневедомственной охраны.
3.6.1. Общие положения.
Дежурный мастер по эксплуатации охранно-пожарной сигнализации подчиняется начальнику отдела режима и охраны.
3.6.2. Обязанности.
1. В день заступления на дежурство прибыть на объект к 7 час. 30 мин., осмотрев внешне охраняемый объект, и при отсутствии нарушений, снять его с охраны пульта ВВО.
При наличии нарушений, т.е. повреждений в системе охранно-пожарной сигнализации, он должен вызвать техника отдела охраны и вместе с ним обследовать помещения, выявить - было ли проникновение в здание.
2. После этого разрешить сотрудникам вход в помещение.
3. Перед окончанием рабочего дня обойти подконтрольные помещения, потребовать от сотрудников выполнения действий по подготовке помещений к сдаче на охрану (закрыть все форточки, окна, двери и т.д.) и сдаче ключей от комнат в шкаф.
4. По имеющимся у него пультовым номерам сообщить на пульт о сдаче и получить в ответ фамилию принявшего и пароль.
5. В отношении пультового номера кассы осуществлять контроль по обязательной и своевременной сдаче на пульт охраны.
6. Свою работу в день дежурства четко согласовывать с оперативным дежурным предприятия.
3.6.3. Права.
Имеет право требовать от сотрудников своевременной сдачи охраняемых помещений и выполнения ими установленного порядка сдачи и приема помещений под охрану.
3.6.4. Ответственность.
Несет ответственность за работоспособность технических средств охраны помещений.
3.7. Должностная инструкция инспектора по режиму.
3.7.1. Общие положения.
1. Инспектор по режиму подчиняется начальнику сектора по режиму.
2. В своей работе руководствуется "Инструкцией по организации режима и охране".
3.7.2. Обязанности.
Инспектор по режиму обязан:
" твердо знать и правильно выполнять инструкцию и правила по организации пропускного и внутри объектового режима;
" вести журнал учета бланков удостоверений постоянных и временных пропусков;
" принимать от подразделений предприятия заявки на оформление удостоверений и пропусков;
" вести карточки учета лиц предприятия, получивших удостоверения;
" вести делопроизводство в секторе режима.
3.7.3. Права.
Инспектор по режиму имеет право:
" требовать своевременно предоставлять заявки на разовые пропуска для посетителей и командированных;
" контролировать наличие и срок действия постоянных пропусков и удостоверений.
3.7.4. Ответственность.
Инспектор по режиму несет ответственность за:
" оформление и выдачу удостоверений личности;
" хранение и учет бланков удостоверений, постоянных пропусков;
" ведение картотеки выданных удостоверений и пропусков.
3.8. Должностная инструкция коменданта здания.
3.8.1. Общие положения.
1. Комендант здания подчиняется заведующим сектором охраны.
2. На время исполнения комендантом здания своих служебных обязанностей ему подчиняются инспектор пожарного надзора, дежурные электро- и сантехнической службы, плотники и уборщицы помещений.
3.8.2 Обязанности.
1. Знать требования Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режима в зданиях и помещениях и правила внутреннего трудового распорядка работы структурных подразделений и дежурных служб.
2. Знать порядок закрытия и открытия служебных помещений в том числе и сдаваемых под вневедомственную и внутри объектовую охрану, а также организацию хранения и выдачи ключей сотрудникам, ответственным за охраняемые помещения.
3. Ежедневно, по окончании работы подразделений с клиентами и закрытия входа в здание, осуществлять осмотр помещений на предмет возможного выявления посторонних предметов, подозрительных на взрывные, зажигательные и другие устройства, представляющие опасность как для жизни и здоровья сотрудников, так и для безопасности.
4. По окончании рабочего дня, в ходе уборки помещений совместно с инспектором пожарного надзора, и при необходимости, электриками и сантехниками обходом проверять состояние помещений.
5. Рабочие ключи и контрольные экземпляры от всех служебных помещений запасных входов и выходов, хранить в комнате коменданта в сейфе, опечатанном виде. Выдачу ключей проводить под расписку в специальной книге. Дубликат ключа от сейфа должен быть и у инспектора пожарного надзора.
6. После 20.00 часов удалять из здания всех сотрудников, оставив только уборщиц, дежурную службу, а также лиц, имеющих на то разрешение руководства или работающих по специальному графику.
7. В предвыходные и предпраздничные дни осмотр помещений осуществлять совместно с инспектором пожарного надзора и начальником караула вневедомственной охраны в обязательном порядке.
8. Во всех случаях обнаружения без соответствующего разрешения помещений, а также выявления поврежденных печатей, запирающих устройств, хищения и порчи имущества, комендант совместно с начальником караула вневедомственной охраны составляют акт и доклад службы безопасности.
3.8.3. Права.
1. Проверять помещения зданий на наличие, состояние и функционирование средств охраны, охранной и пожарной сигнализации.
2. Проверить порядок эвакуации сотрудников и технических средств в случае чрезвычайных обстоятельств.
3. Участвовать в выработке мероприятия на усиление безопасности зданий и помещений.
3.8.4. Ответственность.
Комендант здания несет личную ответственность за состояние охраны, охранной и пожарной сигнализации здания и помещений.
3.9. Должностная инструкция делопроизводителя сектора обработки документов с грифом "коммерческая тайна".
3.9.1. Общие положения.
1. Делопроизводитель непосредственно подчиняется заведующему сектором обработки документов с грифом "Коммерческая тайна".
2. Делопроизводитель руководствуется в своей работе "Инструкцией по защите коммерческой тайны", Положением о специальном отделе и секторе обработки документов с грифом "Коммерческая тайна" и "Перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну".
3.9.2. Обязанности.
1. Обязан четко знать сведения, составляющие коммерческую тайну.
2. Обрабатывать поступающую корреспонденцию, направлять ее в структурные подразделения.
3. Передавать документы на исполнение в соответствии с резолюцией руководства, оформлять регистрационные карточки.
4. Вести картотеку учета прохождения документальных материалов, контролировать их исполнение, выдавать справки по зарегистрированным документам исполнителям, допущенным к документам с грифом "Коммерческая тайна".
5. Вести учет получаемой и отправляемой корреспонденции с грифом "Коммерческая тайна", систематизировать и хранить документы текущего хранения.
6. Подготавливать и сдавать в архив документы, законченные делопроизводством.
7. Обеспечивать сохранность проходящей служебной документации.
3.9.3. Права.
1. Докладывать заведующему сектором о всех выявленных недостатках в работе с документами, составляющим коммерческую тайну, в пределах своих обязанностей.
2. Вносить предложения по совершенствованию работы, по обеспечению сохранности сведений, составляющих коммерческую тайну.
3.9.4. Ответственность.
Делопроизводитель несет ответственность за качество, полноту и своевременность выполнения возложенных на него настоящей должностной инструкцией обязанностей.
3.10. Должностная инструкция машинистки сектора обработки документов с грифом "коммерческая тайна".
3.10.1. Общие положения.
1. Машинистка в плане функциональных обязанностей непосредственно подчиняется заведующему сектором обработки документов с грифом "Коммерческая тайна".
2. Машинистка руководствуется в своей работе "Положением о секторе обработки документов с грифом "Коммерческая тайна"" и настоящей инструкцией.
3.10.2. Обязанности.
1. Твердо знать требования руководства по защите коммерческой тайны предприятия и сведения, составляющие коммерческую тайну.
2. Выполнять машинописные работы в строгом соответствии с "Инструкции по защите коммерческой тайны", соблюдая правила орфографии и пунктуации, а также стандарты и унифицированные системы организационно-распорядительной документации.
3. Воспроизводить на пишущей машинке записи, сделанные на магнитных носителях (с применением диктофонов, магнитофонов) или печатать под диктовку.
3.10.3. Права.
1. Докладывать руководству о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.
2. Возвращать исполнителям неправильно или небрежно (неряшливо, написанные карандашом) исполненные документы.
3. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с данной должностной инструкцией.
3.10.4. Ответственность.
Машинистка несет ответственность за сохранение в тайне сведений, составляющих коммерческие секреты, за качество и своевременность выполнения возложенных на нее настоящей инструкцией обязанностей.
3.11. Должностная инструкция старшего инженера группы инженерно-технической защиты.
3.11.1. Общие положения.
1. Старший инженер группы инженерно-технической защиты непосредственно подчиняется начальнику группы.
2. В своей работе руководствуется Положением о инженерно-технической группе защиты, Положение о службе безопасности, постановлениями и распоряжениями руководства предприятия в части обеспечения безопасности.
3.11.2. Основные задачи.
Обеспечение надежной Инженерно-технической защиты информации от несанкционированного доступа через технические средства обеспечения производственной и трудовой деятельности.
3.11.3. Должностные обязанности.
1. Знать реальные возможности и технические характеристики средств наблюдения.
2. Обеспечивать проведение аттестации технических средств обеспечения производственной и трудовой деятельности в выделенных помещениях.
3. Вести на каждое выделенное помещение паспорт и схему расположения технических средств в помещении и учет технических средств защиты.
4. Регулярно проверять работоспособность технических средств обеспечения производственной деятельности, т.к. отдельные их неисправности приводят к неконтролируемому возникновению каналов утечки информации.
5. Разрабатывать организационные, организационно-технические и технические мероприятия по обеспечению Инженерно-технической защиты информации и обеспечивать их своевременное и качественное выполнение.
6. Обеспечивать проведение специальных исследований приобретенных и устанавливаемых вновь технических средств обработки информации, связи, звукозаписи, звуковоспроизведения, усилительных установок, установок громкоговорящей связи и промышленного телевидения и тому подобных систем, привлекая для этого специализированные организации.
7. Организовывать и проводить обучение сотрудников по вопросам, связанным с особенностями использования технических средств и мероприятий по локализации технических каналов утечки информации.
3.11.4. Права.
1. Проверять наличие технических средств обеспечения производственной и трудовой деятельности в выделенных для специальной работы помещениях, измерять их параметры на соответствие требованиям безопасности.
2. Устанавливать технические средства защиты каналов утечки информации через технические средства обеспечения производственной и трудовой деятельности.
3. Запрещать использование технических средств, не соответствующих требованиям безопасности.
3.11.5. Ответственность.
Отвечает за полноту и качество защиты информации с помощью технических средств с использованием организационных, организационно-технических и технических мероприятий.

 

Аналитическая работа в негосударственных структурах безопасности.

Как известно, в условиях рыночной экономики деятельность хозяйствующего субъекта сопряжена с рисками экономического, криминального, социально-политического, административно-правового и техногенного характера. Эти факторы заставляют руководство предприятий решать задачи по поиску оптимальных решения для выхода из постоянно возникающих кризисных ситуаций, пытаться оказывать выгодное для себя воздействие на социально-политическую и экономическую ситуацию в местах дислокации предприятия. Решить эти задачи с помощью "сырой" (не обработанной) информации все чаще и чаще становиться невозможно. Поэтому в последние годы на многих предприятиях были созданы собственные аналитические подразделения.

Если говорить об эффективности аналитической работы на конкретном хозяйствующем субъекте, то стоит заметить, что она зависит не столько от технического обеспечения и масштаба обрабатываемой информационных потоков, сколько от четкой постановки задач и непосредственного взаимодействия с потребителями аналитических материалов. Жестко сформулировать требования к аналитическим материалам довольно сложно. Чаще всего их не осознают и сами заказчики, поэтому определение информационных интересов конкретного круга потребителей представляет собой одну из наиболее сложных задач для аналитиков. Уточнение информационных потребностей обычно происходит в ходе самой работы, но и в этом процессе оно затруднено сложившимися традициями. К сожалению, на украинских предприятиях пока еще слабо привилась традиция интенсивных неформальных контактов между сотрудниками разных иерархических уровней. А это чревато весьма негативными последствиями, ведь если обратная связь между руководством и аналитиками отсутствует, то последние начинают работать по собственному плану, часто не отвечающему потребностям предприятия.

Многие стараются привлекать к аналитической работе оставшихся не удел бывших сотрудников различных академических институтов. Но тут очень важно понимать, что несмотря на то аналитическая работа по своей методологии весьма близка к научным изысканиям существуют два значительных различия.

Во-первых, если у ученого-исследователя время на выполнение работы практически не ограничено, то в нашем случае, к аналитическим материалам помимо их достоверности и обоснованности, предъявляются еще весьма жесткие требования по оперативности и актуальности.

Во-вторых, в отличии от академических исследований, "производственные" аналитические материалы имеют более прикладной характер, опираются не столько на глубокую, самостоятельную разработку проблем, сколько на привлечение специалистов, экспертов, и обобщение уже готового материала, на координацию исследований экспертов (социологов, политологов, технологов, экономистов и т.п.). А поскольку содержать в штате экспертов-специалистов по всем направлениям невозможно, в этом плане очень важно иметь возможность получения квалифицированных консультаций в режиме реального времени.

Как показывает мировой опыт, непременное условие высокой эффективности работы аналитических подразделений - непосредственное участие их сотрудников в той деятельности, которую они обслуживают, в нашем случае - обсуждение решений, которые обеспечиваются информацией. Поэтому во главе подразделения должен стоять специалист, пользующийся безоговорочным доверием руководства и рассматриваемый ими как полноправный участник принимаемых решений. Только так можно достичь необходимой настройки аналитической работы на реальные процессы управления.

Помимо этого в плане практической работы очень важно, чтобы существовал замкнутый цикл подготовки материалов, начиная от процедуры определения показателей сбора информации, ее классификации, автоматизированной обработки и заканчивая ее анализом, разработкой прогнозов и практических рекомендаций. В западной литературе процессы, описывающие сбор, обработку, анализ и распространение разведывательной информации среди потребителей принято называть разведывательным циклом.
Разведывательный цикл принято делить на пять составных частей:
1. Планирование и целеуказание - составление "заданий разведке",
2. подготовка плана сбора информации,
3. отдача приказа исполнителям задания и
4. контроль за ходом его выполнения;
5. Сбор - добывание информации и передача ее в руки специалистов для обработки;
Обработка - первичная обработка собранной информации, придание ей определенной формы (может включать, например, лингвистический перевод или переформатирование компьютерных данных);
Оценка - превращение собранной "сырой" информации в данные разведки (путем обобщения, анализа и синтеза, всесторонней оценки и интерпретации всех имеющихся данных) в соответствии с требованиями заказчика (потребителя);

Распространение - пересылка данных разведки потребителям.

В данном исследовании мне бы хотелось еще раз уделить пристальное внимание такой важной проблеме, как создание единого информационного поля предприятия. Информационное поле хозяйствующего субъекта представляет собой ряд структурированных и неструктурированных информационных массивов необходимых для принятия управленческих решений. Как правило, эти массивы формализованы в виде различных банков и баз данных, которые позволяют строить информационные модели, давать практические рекомендации по управлению текущей ситуацией и прогнозировать ее дальнейшее развитие.

Прежде чем перейти непосредственно к дальнейшему описанию технологий и инструментария аналитической работы определимся с терминологией
Банк данных (база данных) - это система специальным образом организованных данных, предназначенная для их накопления и использования. В банке данных отображается определенная часть реального мира (так называемая предметная область). Поэтому банк данных создается не для решения какой-то одной задачи, а для многоцелевого использования информации по определенной теме.

При накоплении информации в банках и базах данных предприятия могут использоваться два основных способа ее представления: неструктурированное и структурированное.

Неструктурированное представление осуществляется при отсутствии специальных языковых средств поддержания структуры информационной модели предметной области. Этот вид реализуется с помощью накопления текстовых и графических файлов.

Неструктурированная форма предоставляет различные виды контекстного поиска. В результате поиска по ключевому слову мы получаем все тексты, в которых оно упоминается. Для того чтобы исследовать связи объекта, т.е. построить объектную окрестность, аналитик должен исследовать полученные тексты на предмет выявления в них связанных объектов и для каждого из них организовать отдельную процедуру поиска. Такой процесс анализа полученных текстов и дальнейшего поиска может оказаться достаточно продолжительным во времени и утомительным по реализации.

К этой категории относятся полнотекстовые базы данных, в которых накапливаются электронные версии СМИ, дайджесты, нормативная и служебная документация.

В рамках структурированного представления обычно реализуется такая модель предметной области, в которой информационные объекты обладают достаточной эволюционной самостоятельностью, позволяющей им "обрастать" новыми подробностями и связями по мере поступления новых данных. В условиях такого описания структуры предметной области достаточно выйти на один информационный объект, чтобы по связям исследовать его окружение.

Собственный интегрированный банк данных Службы безопасности предприятия. При накоплении информации в интегрированном банке данных используется структурированное представление информации, которое реализуется с помощью различных видов формальных моделей данных: реляционных, сетевых, иерархических, а также различных версий моделей типа "сущность-связь".

В процессе интеграции содержащихся в нем сведений образуются цепочки взаимосвязанных объектов, выражающих признаки рисковых ситуаций, каналы нанесения ущерба предприятию, каналы экономической разведки конкурента, партнера и др. Специальные системы, позволяющие создавать подобные банки данных.

Базы данных в оболочке производителя, приобретенные или полученные в результате бартера.

Кстати. Всегда надо быть готовым к тому, что информация имеющаяся в базах данных неверна в среднем на 20-30%. Динамика современной украинской жизни такова, что очень часто меняются физические адреса фирм, договоры аренды прерываются, не продлеваются и т.д. и т.п. Из опыта работы с зарубежными базами данных можно отметить, что и там приходится делать скидку в 13-15% на динамику изменения адресной информации. В этом плане важно знать не только, как найти информацию, но и как ее перепроверить.

В последнее время все большее и большее распространение получает использование информационных ресурсов имеющихся в глобальной сети Интернет. Информация в Интернет представлена как в неструктурированном, так и в структурированном виде.

В большинстве случаев аналитики для решения поставленных перед ними задач используют метод синтеза разрозненных данных (если некоторых данных в наличии не имеется, то в дело идут специальные методы по данным с пропусками). Для исследования связей между персоналиями и организациями используют матрицы ассоциаций сети связей. Но здесь нужно учитывать то, что между 2 объектами уже где-то на 5-6 уровне, можно обнаружить связь, которая может не иметь никакого отношения к исследуемой проблеме.

К сожалению далеко не вся информация имеется в электронном виде. Многие данные по-прежнему приходится искать в бумажных изданиях. Поэтому заявление, что библиотека лучший друг аналитика остается весьма актуальным и сегодня.

Технологическое обеспечение информационно-аналитической деятельности подразумевает не столько наличие компьютеров, сетей и средств связи, хотя это и является необходимым условием существования сколько-нибудь продуманной программной среды, позволяющей накапливать, обрабатывать и искать необходимую информацию в автоматизированном режиме.

Накапливаться должна только та информация, которая в дальнейшем потребуется для анализа. Поэтому при накоплении информационных массивов преимущество следует отдавать собственным базам данных, создаваемых для решения конкретных задач стоящих перед предприятием. Сбор всех доступной информации "про запас" очень скоро наталкивается на финансовые и технические ограничения. Чем больше посторонней информации, тем сложнее работать с информационными массивами. Поэтому информация должна быть "отжата", хорошо структурирована для дальнейшей аналитической обработки.

Для обозначения регулярной актуализации собственного банка данных очень часто обозначается термин - мониторинг. Зачастую понимание того, что стоит за этим термином, сводится к постоянному наблюдению и фиксации ряда параметров, характеризующих некий процесс. Мониторинг требует больших затрат как на систему сбора информации, так и на сотрудников, которые постоянно отслеживают изменение окружающей предприятие среды. Поэтому перед тем как приступать к мониторингу необходимо тщательное моделирование его предметной области, т.е. внесение ясности в то, какие параметры, с какой частой надо оценивать, какие их значения являются критическими или подающими сигнал, на который необходимо реагировать.

К сожалению, говорить о каком-то значительном продвижении в автоматизации аналитической работы не приходится. Да действительно существуют методики теории размытых множеств и нечеткой логики, которые позволяют строить математические модели отдельных событий. Так, например, на основе выборки избирательных предпочтений электората строят достаточно реальные прогнозы голосования в том или ином субъекте федерации.

Однако социально-политическая ситуация очень сильно зависит от субъективных, личностных факторов и сложных социальных взаимодействий, природа которых далеко не всегда понятна и прогнозируема.

Естественно, что при попытках автоматизации описанных выше методик возникают большие проблемы. Так, например, в недалеком прошлом большие надежды возлагались на такое научное направление, как "искусственный интеллект". В первых работах на эту тему предполагалось, что компьютер большой мощности может моделировать даже некоторые функции процесса познания. Оптимизм внушали успехи использования компьютеров для игры в шахматы. Впоследствии это направление привело к созданию экспертных систем. Однако довольно быстро выявились и ограничения использования систем искусственного интеллекта, деятельность которого могла происходить лишь в окружающей среде, параметры которой хорошо формализованы.

Хотя применение экспертных систем требует значительных усилий по их созданию, а также полностью исключить человеческий фактор из процесса работы системы не удалось. В качестве примера отечественных разработок можно привести информационно-поисковую систему (ИПС) для выявления действующих под различными прикрытиями иностранных разведчиков разработанную в Управлении "К" (внешняя контрразведка) ПГУ КГБ СССР полковником Ю.Х.Тотровым.

Первые попытки по созданию подобной методики предпринимались сотрудниками различных подразделений ПГУ еще с начала шестидесятых годов. Поначалу эти мероприятия никем не координировались, хотя и давали некоторые результаты. В качестве рабочих материалов для пополнения информационного массива использовались биографические справочники Государственного департамента США. Суть метода заключалась в том, что в биографиях американских дипломатов был установлен ряд признаков, которые были присущи практически всем выявленным сотрудникам ЦРУ.

Большую помощь в проведении этой работы оказали материалы 15-го (учетно-архивного) отдела ПГУ. Оказалось, что ряд европейских и азиатских спецслужб к тому времени так же активно использовали открытые публикации Госдепартамента для выявления представителей ЦРУ.

После того как работоспособность методики была неоднократно проверена как через агентуру, так и оперативным путем в качестве наглядного свидетельства ее эффективности был создан секретный справочник с именами нескольких тысяч реально установленных сотрудников ЦРУ, который получил высокую оценку тогдашнего шефа КГБ СССР Юрия Андропова.

После десяти лет "неофициального" существования эта методика получила одобрение руководства КГБ и была принята на вооружение. В дальнейшем была налажена система регулярного мониторинга всех перемещений сотрудников американских спецслужб, что позволяло вести с американской разведкой успешные оперативные игры.

Аналогичными разработками занимались и по ту сторону "железного занавеса". Так например, теплым июньским утром 1976 года одновременно по всей Западной Германии было арестовано свыше тридцати нелегалов внешней разведки ГДР. Причиной массового провала агентуры "Штази" было введение в эксплуатацию федеральной криминальной полицией ФРГ усовершенствованной системы выявления агентов противника по растровым признакам. "Растерфандунг" - метод выявления агентов иностранной разведки или террористов был основан на сопоставлении определенных "типовых профилей". То есть аналитики западногерманской контрразведки, проанализировав личные дела персоналий, изобличенных в шпионаже и терроризме, выявили ряд признаков, которые были присущи большинству из них. Так, например, одним из растровых признаков объединявшим всех арестованных было то, что они въехали на "новую родину" из Восточной Германии или третьей страны выдавая себя за беженцев. Каждому из выявленных факторов была присвоена стоимость в баллах и составлены профили всех лиц подозревавшихся в шпионаже. Те же, у кого сумма баллов превысила предельно допустимое значение, были взяты в более плотную разработку.

До появления компьютеров это кропотливое занятие требовало усилий сотен контрразведчиков, и больше всего напоминало составление мозаики из тысяч различных кусочков.

В практике работы Второго главного управления (контрразведки) Комитета государственной безопасности СССР также имелись собственные методики системного анализа, правда не реализованные в виде программного обеспечения. Существовал так называемый "Свод признаков, указывающих на подготовку или проведение шпионских акций лицом из числа советских граждан".

Правда, когда оперативные сотрудники формально подходили к работе и без привязки к конкретной ситуации применяли эти методики, случались и накладки. В середине семидесятых, выпускник-отличник Высшей школы КГБ, трудившийся в особом отделе ракетной дивизии стратегического назначения, заподозрил своего начальника в том, что тот нелегал иностранной разведки. Формальные признаки были налицо: полковник был детдомовец, не женат, подолгу задерживался на работе, в отпуск ездил совсем не туда, куда докладывал. Приезд группы старших офицеров из Третьего главка был для командования как гром среди ясного неба. Однако проверка ничего криминального не обнаружила: полковник действительно воспитывался в детском доме, вечером на работе сидел потому, что дома его никто не ждал, а в отпуск ездил к своей первой любви, которая просила его это не афишировать.

Ну, а если серьезно говорить о применении этих методик в работе подразделения экономической контрразведки предприятия, то к рассмотрению можно предложить следующий перечень растровых признаков возможной нелояльности у сотрудников предприятия.
Перечень растровых признаков возможной нелояльности у сотрудников предприятия

" · не соответствие доходов и расходов (жизнь не по средствам);
" · факты противодействия установкам руководства;
" · контакты в криминальной среде;
" · выходящий за привычные рамки стиль жизни;
" · попытки внесения самостоятельных изменений в финансово-хозяйственную деятельность предприятия;
" · конфликты в связи с пребыванием на работе в состоянии алкогольного опьянения;
" · в нерабочие конфликты в связи со служебной деятельностью;
" · участие в разборе споров с помощью "третьих лиц", в т.ч. навязывание криминальной "крыши";
" · претензии со стороны государственных органов;
" · факты возможной причастности к утечки информации предприятия;
" · факты возможной причастности к кражам оборудования, материальных ценностей, документов;
" · факты участия в операциях повышенного риска;
" · факты причастности к не возврату предприятию финансовых средств за отгруженную продукцию;
" · умышленные нарушения финансовой дисциплины;
" · фальсификация финансовой документации;
" · срыв экономических программ и проектов предприятия в результате ошибок данного лица;
" · кража, разрушение носителей с данными закрытого характера.
Создание подобной методики на основе интегрированного банка данных позволяет регулярно с помощью программного обеспечения осуществлять подсчет суммы баллов, которую каждый сотрудник набирает автоматически.

 

Организация работ по обеспечению безопасности информации в фирме.


В настоящее время большинство руководителей фирм (организаций) уже убедились, что коммерческая тайна их фирмы требует защиты. От этого в значительной степени зависит и экономическое благосостояние фирмы. Поэтому на некоторых фирмах (и в организациях) начали создаваться фрагменты служб, отвечающие за обеспечение безопасности конфиденциальной информации.
Безусловно, структура и состав таких служб зависит от финансового состояния фирмы (организации). Ибо содержание подобных служб требует немалых финансовых затрат. Однако в настоящее время есть фирмы (организации), которые в состоянии содержать такие структуры, обеспечивая тем самым безопасность конфиденциальной информации, а значит, и ее экономическое благополучие. И в дальнейшем количество таких фирм, мы надеемся, будет постоянно расти.

В данной статье предпринята попытка обрисовать структуру и состав службы безопасности информации, обеспечивающей фирме (организации) защиту конфиденциальной информации.

Возглавлять данную службу должен начальник службы безопасности информации. Для более мелких фирм (организаций) - помощник начальника службы безопасности фирмы по информационной безопасности. Эта должность может быть штатной, либо ее можно занимать по совместительству (зависит от статуса фирмы и ее финансового состояния).

В службе безопасности должны быть должностные лица, отвечающие первоначально за отдельные направления защиты. Ими могут быть:
" главный специалист по обеспечению безопасности информации в выделенных помещениях фирмы;
" главный специалист по обеспечению безопасности информации на объектах вычислительной техники фирмы;
" главный специалист по обеспечению безопасности связи.
Эти должности могут исполняться по совместительству, но, безусловно, подготовленными сотрудниками в вопросах обеспечения информационной безопасности.

Кроме того, в каждом выделенном помещении должны быть назначены ответственные по обеспечению безопасности информации. Такие же ответственные назначаются и на каждый объект вычислительной техники. Что касается безопасности связи, то здесь должны быть ответственные за обеспечение безопасности каждого вида связи (телефонной, телеграфной, факсимильной, при передаче данных). Эти должности также занимаются по совместительству.

Таким образом, у начальника службы безопасности информации появляется структура, которую можно обучить и организовать ее эффективное функционирование по обеспечению безопасности информации в целом на фирме.

Свою деятельность по обеспечению безопасности информации начальник службы безопасности информации (помощник начальника службы безопасности по информационной безопасности) должен начать с создания службы безопасности информации и назначения приказом руководителя фирмы (организации), должностных лиц согласно, но учетом конкретных особенностей фирмы, а также разработать для них функциональные обязанности. Далее необходимо удостовериться, имеется ли перечень сведений, относящихся к коммерческой тайне фирмы. Если такого перечня нет, то разработать его и утвердить приказом руководителя. К разработке данного перечня по необходимости могут привлекаться и другие должностные лица фирмы. После этого проводится инструктивно-методическое занятие с сотрудниками фирмы, где до их внимания доводится утвержденный перечень сведений, относящихся к коммерческой тайне фирмы и юридическая ответственность за неправомерные действия с конфиденциальной информацией с подписанием договорного обязательства о неразглашении коммерческой тайны.

В результате будет создана правовая база на фирме, на основании которой можно проводить и разъяснительно-воспитательную работу с сотрудниками фирмы о соблюдении мер по обеспечению безопасности конфиденциальной информации. Это важно, поскольку на сегодняшний день утечка конфиденциальной информации по вине сотрудников занимает первое место и составляет около 43%.

Следующий этап работы службы безопасности информации заключается в том, чтобы разобраться с объектами фирмы, где обрабатывается конфиденциальная информация. Для этого необходимо уточнить, имеется ли утвержденный перечень выделенных помещений и объектов вычислительной техники, где обрабатывается конфиденциальная информация. Если такого перечня нет, то его необходимо разработать. После того как перечень объектов будет разработан и утвержден, уточняется, было ли проведено спецобследование и аттестация выделенных помещений и объектов вычислительной техники. Объекты, прошедшие спецобследование и аттестацию, должны иметь соответственно акты спецобследования и аттестаты соответствия. При этом необходимо учесть, что ПЭВМ на объектах вычислительной техники должны пройти специсследование и спецпроверку и иметь соответственно акты специсследования и протоколы спецпроверки. Также следует иметь в виду, что спецобследование объектов можно проводить своими силами (то есть созданной приказом руководителя комиссией по проведению спецобследования, при наличии подготовленных специалистов), а специсследование и спецпроверку ПЭВМ и аттестацию объектов проводят только фирмы (организации), имеющие лицензии на право деятельности в этой области. Спецобследование и аттестация объектов проводится периодически.

Таким образом, предложенный вариант порядка работы службы безопасности информации не претендует быть бесспорным, однако, призван помочь специалистам в вопросах организации работы по обеспечению безопасности конфиденциальной информации на фирме (в организации).

 

Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта.

Если собственник не позаботится об обеспечении экономической безопасности собственного бизнеса, никто другой не сделает этого и подавно.
Разговор об экономической безопасности нам хочется начать с вопросов: "На всю страну были известны Инкомбанк и фирма "Союзконтракт". Где они сейчас? Они стали жертвами недобросовестной конкуренции или сами загнали себя в угол"? Информации о нынешнем положении этих представителей украинской экономики мало, но ясно самое главное: от их былого могущества не осталось и следа.
Можно предвидеть реакцию читателей: "О какой экономической безопасности можно вести разговор в украинских условиях сегодня, если даже такие крупные структуры не смогли ее обеспечить. Мы заложники нашего времени и до экономической защищенности нам еще далеко". С этой точкой зрения согласиться никак нельзя. Решать вопросы обеспечения экономической безопасности своего бизнеса в современных украинскихусловиях не только нужно, но и можно. Для этого в стране уже существуют пусть не совершенные, но достаточные условия и возможности.


В качестве примера рассмотрим, как в чрезвычайно сложной ситуации 1998 года эту проблему решал Промстройбанк Санкт-Петербурга. Еще в марте-апреле аналитики банка стали докладывать управляющему о возникновении негативных тенденций на финансовом рынке. В мае-июне уже было принято решение о перемещении активов с рынка государственных ценных бумаг на валютный рынок. Август 1998 года Промстройбанк встретил с долей активов, размещенных в государственных ценных бумагах, не более 5 %. В дальнейшем деятельность руководства банка была направлена на работу по предотвращение массового оттока средств и сохранения доверия клиентов, которым разъяснялись причины сложившейся ситуации, до которых доводилась информация о мерах, предпринимаемых банком по сохранению ликвидности и т. п. Правильная оценка ситуации, своевременные и тактически грамотные действия руководства позволили банку выйти из нее со значительно меньшим ущербом, чем это могло быть, и уже через два месяца вернуться к полноценному без ограничений обслуживанию своих клиентов. Конечно, банку потребовались годы, чтобы полностью компенсировать ущерб, понесенный в результате кризиса, но не растеряв доверия клиентов в самый сложный период, он сохранил способность функционировать как кредитное учреждение.


Анализируя происходящие события и факты, невольно приходишь к пониманию того, что мы находимся только на начальном этапе осознания места проблемы безопасности и, в частности, экономической безопасности в современном мире, стране, в жизни каждого из нас. В международных отношениях уже признано:
" международная безопасность имеет всеобъемлющий характер, она включает в себя экономические, политические, военные, экологические, гуманитарные, информационные и другие аспекты;
" международная безопасность неделима: нельзя строить безопасность одного государства за счет других.
Эти положения необходимо учитывать при формировании концепции экономической без-опасности на всех уровнях, от государственного до хозяйственного.


Экономическая составляющая безопасности далеко не случайно поставлена на первое место. Негативные последствия реализации угроз не только экономических, но и любого другого характера (политических, военных, экологических, социальных и т. д.) всегда оцениваются размером материального ущерба, возмещение которого ложится дополнительным бременем на экономику страны или отдельного субъекта экономики этой страны. Это - экономическая без-опасность в широком смысле, суть которой состоит в обеспечении поступательного экономического развития общества с целью производства необходимых благ и услуг, удовлетворяющих индивидуальные и общественные потребности.
В Советском Союзе все вопросы, связанные с обеспечением безопасности, находились в ведении государственных органов. В настоящее время мы наблюдаем воссоздание системы безопасности, в которой основная роль отводится государству. Это проявляется и в том, что со стороны законодательных и исполнительных органов государственной власти предпринимается чрезвычайно мало шагов, направленных на создание условий, обеспечивающих реальную возможность каждого физического или юридического лица самостоятельно, при помощи негосударственных или государственных организаций защищать свои гражданские и экономические права. Приведем лишь два примера.
Проект закона "О коммерческой тайне" уже около восьми лет не может обрести официальный статус. И это не случайно. Правовые нормы этого закона позволили бы навести относительный порядок в информационной сфере предприятий: что и как можно засекречивать, а что должно быть доступно каждому заинтересованному лицу без каких-либо ограничений.

Второй пример связан, как обстоит дело с частными детективами? Их практически не существует. Это означает, что обязанность сбора доказательств о совершенном правонарушении лежит на заинтересованном лице, то есть потерпевшем. Кто же ему в этом поможет, если государственные правоохранительные органы этого делать не обязаны.
Что же в рыночных условиях должно составлять предмет обеспечения экономической безопасности предприятия, фирмы, собственника. Экономическая безопасность фирмы - это состояние защищенности от ущербов различной природы, которые можно условно разделить на несколько видов:
" случайные и умышленные;
" направленные против собственности;
" препятствующие осуществлению экономической деятельности;
" управленческие;
" информационные;
" структурно-функциональные;
" кредитно-финансовые;
" технико-технологические;
" товарно-распределительные;
" экологические;
" исходящие от персонала фирмы;
" направленные против персонала фирмы;
" административные и уголовные;
" имиджевые и т. д.


Приведенного перечня вполне достаточно для того, чтобы сделать вывод о всеобъемлющем характере деятельности, которая должна проводиться для обеспечения экономической безопасности предприятия. На двух из перечисленных выше видах угроз, а именно направленных против собственности и препятствующих осуществлению экономической деятельности, нам представляется необходимым остановиться подробнее, поскольку они имеют концептуальное значение для понимания проблем, связанных с темой экономической безопасности.
При социализме практически вся собственность была государственной и защищалась всей мощью государственного аппарата. В рыночных условиях каждый из нас имеет право не только на собственность, которая находится в личном потреблении, но и на средства производства и предприятия в целом. Причем собственник может сам принимать участие в деятельности своего предприятия, а может привлекать для управления наемных менеджеров. При этом степень контроля собственника над принадлежащими ему фирмами будет различной, что требует различных подходов к обеспечению безопасности собственности. Это особенно актуально здесь и сейчас, так как по России с завидной регулярностью прокатываются волны передела собственности, причем далеко не всегда правомерного. Уже никого не удивляет использование для покушения на собственность таких характерных для рыночной экономики процессов, как скупка акций и формирование контрольного пакета, банкротство и уступка долгов. При отсутствии надлежащего контроля за деятельностью наемных сотрудников легко можно лишиться собственности в результате, например, ликвидации компании, взысканной в счет погашения долгов.
Кроме того, общепризнанно, что совершенной конкуренции в ее классическом понимании не существует ни в развитых капиталистических странах, ни тем более в России. Недобросовестная конкуренция является непременным атрибутом рыночных отношений. Ее инструменты могут быть использованы не только для получения неправомерного превосходства над соперником по бизнесу, но и для полного подавления конкурирующих предприятий с целью вытеснения их с рынка или перераспределения их собственности в своих интересах.
Остальные виды угроз можно рассматривать в качестве инструментов для реализации описанных выше, поэтому исходить в своей бизнес-политике следует из того, что собственность и конкуренция в рыночной экономике будут существовать всегда, а, следовательно, тема экономической безопасности имеет неограниченную перспективу.
Противостоять экономической опасности можно и нужно даже в украинских условиях становления рыночных отношений. Этому необходимо учиться всем, кто не желает доверять защиту своих экономических интересов тому, кого они интересуют в последнюю очередь: спасение утопающих - дело рук самих утопающих.


При создании системы экономической безопасности в своей работе необходимо уделить внимание следующим направлениям: правовому, организационно-управленческому, информационно-аналитическому и техническому. Только объединение в едином комплексе правовых, экономических и специальных знаний позволяет всеобъемлюще подойти к решению проблемы обеспечения безопасности.
В зависимости от специфики экономической деятельности объем мероприятий по каждому направлению и соотношение между направлениями будет различным. Кому-то будет достаточно грамотно организованного правового обеспечения своей деятельности, а перед кем-то встанет вопрос о создании специализированных подразделений и вложения средств в защиту экономических прав и интересов. В любом случае обеспечение безопасности должно соответствовать требованиям принципа экономической целесообразности. Затраты на обеспечение безопасности неизбежны, но их размеры должны соответствовать степени опасности и стоимости защищаемого ресурса. Необоснованные затраты на обеспечение безопасности сами могут стать угрозой функционирования фирмы, и такие примеры в нашей действительности есть.


Угрозы экономическому положению организации следует разделить на две основные группы:
1. Угрозы собственности фирмы, включающие покушение или нанесение ущерба ее материальным и интеллектуальным ресурсам вплоть до нарушения прав собственника на владение бизнесом или утраты контроля над ним;
2. Угрозы нарушения экономической деятельности фирмы, к которым можно отнести, например, невыполнение договорных обязательств, несоблюдение налогового или экологического законодательства, возрастание дебиторской задолженности, принятие неправильных управленческих решений, низкую квалификацию персонала и т. п.
Алгоритм создания системы обеспечения экономической безопасности может быть представлен следующей последовательностью действий:
1. Всестороннее изучение рыночного сектора, в котором работает фирма и в которых она планирует начать работу в обозримом будущем, политических, экономических, криминогенных факторов в стране, регионе, городе, а при необходимости и в мире, которые могут оказывать влияние на деятельность фирмы. Цель: уяснение текущего экономического положения фирмы, прогнозирования ее положения в будущем в соответствии с планами развития бизнеса и формирование перечня угроз, которые могут мешать достижению поставленных целей.
2. Разработка комплекса мер, направленных на предупреждение, выявленных угроз или снижения ущерба, который может иметь место при их реализации, в том числе и мер по локализации угроз и ликвидации их последствий.
3. Разработка организационной структуры системы безопасности, включающей определение целей и задач по обеспечению экономической безопасности, разработку положения по экономической безопасности и различных инструкций, распределение обязанностей по обеспечению экономической безопасности между должностными лицами и подразделениями фирмы, назначение ответственных лиц, введение должностей, специальных структурных подразделений и формирование службы безопасности.
4. Организация контроля за соблюдением установленного режима экономической безопасности, проводимого по методикам, разрабатываемым в организации.


Предлагаемый алгоритм не имеет привязки к конкретным задачам и проблемам, которые стоят перед организацией, поэтому объем и характер действий при создании системы экономической безопасности в каждой организации будет сугубо индивидуальным. В этом заключается одна из основных проблем, характерных для данной задачи, поскольку любые рекомендации, с которыми приходится сталкиваться на страницах печати или при обмене мнениями на различных конференциях и семинарах, пригодны лишь для "принятия к сведению". Применение рекомендаций возможно только после их тщательного осмысления и преломления через призму конкретных обстоятельств своей деятельности.
Система безопасности и задачи, которые она призвана решать, в каждом конкретном случае имеет сугубо индивидуальные черты. Формирование собственной системы экономической безопасности требует понимания сути этого процесса, факторов, определяющих ее специфику в каждом конкретном случае, существующих приемов и методов защиты экономических интересов, способов их адаптации к конкретной ситуации. А для этого необходимы знания в этой далеко не простой, но необходимой для нашего времени сфере.

 

Аналитическая разведка: от картотек до ситуационных центров.

В настоящее время еще достаточно велик процент руководителей служб безопасности хозяйствующих субъектов, с недоверием относящихся к использованию новых информационных технологий. Правильно считая агентурную работу приоритетной, они недооценивают возможность получения аналогичных данных путем аналитической обработки различных (в том числе и открытых) источников информации.
Как правило, это связано в основном с отсутствием основанной на опыте методологии информационно-аналитической работы, что не дает возможность на конкретных результатах по достоинству оценить ее эффективность.
В данной статье мы с вами попытаемся рассмотреть как конкретные методики аналитической разведки, используемые в практической деятельности, так и пример создания самого важного инструмента аналитической разведки - информационной системы службы безопасности предприятия.


Сегодня, когда практически любое предприятие располагает значительными информационными массивами, аналитическая разведка является первым (установочным) этапом информационной работы, когда определенным образом систематизированные сведения, оформленные в виде электронных баз и банков данных выступают в качестве исходных данных, предваряющих оперативные и оперативно-технические мероприятия, ориентируя последние на конкретных лиц и события, связанные со сферой оперативных интересов службы безопасности.
Таким образом, применение современных технологий информационно-аналитической работы способно минимизировать затраты рабочего времени оперативного состава и значительно повысить качество информационно-поисковой работы службы безопасности, вывести ее на качественно новый уровень обеспечения безопасности хозяйствующего субъекта.
Краткая историческая справка.


Информация об объектах оперативного интереса накапливалась в компетентных органах издавна. Уже в незапамятные времена, когда письменность еще не получила своего широкого развития, молва о лиходеях-разбойниках расходилась далеко от их промысловых мест. Одной из самых первых попыток постановки криминального элемента на учет была методика клеймения преступников. Не будем вдаваться в обсуждение этичности этого мероприятия с точки зрения общечеловеческих ценностей, хотя стоит отметить, что наибольшее распространение этот обычай получил именно в странах "просвещенной" Европы.
Дальнейшим этапом развития "информационных технологий" стала систематизация информации о преступниках в форме создания вначале простейших, а затем более сложных картотек, с помощью которых можно было идентифицировать их личности. Начало массового использования картотек относится к 70-80-м годам XIX века, когда учеты преступников и их сообщников стали непременным атрибутом полиции и спецслужб многих страны.
Не обошли новинки полицейской мысли и Россию, так, например, уже летом 1871 года по секретному циркуляру началось создание "Алфавита лиц, политически неблагонадежных" и альбомов с их фотографиями, куда заносились "все лица, которые почему-либо обращают на себя внимание правительства, преимущественно в отношении политической неблагонадежности".
Технология накопления этих материалов состояла из объединенной системы учета агентурной информации и картотеки "алфавитных списков".
Для учета и контроля поступавшей агентурной информации на каждого секретного сотрудника заводилась особая тетрадь (книжка), куда заносились все полученные от него сведения. В конце тетради в алфавитном порядке перечислялись фамилии и псевдонимы (партийные клички) тех, о ком агент упоминал в своих сообщениях, со ссылкой на страницу, где это сообщение находилось.


В свою очередь картотека "алфавитных списков" функционировала следующим образом: персональные листы объектов оперативного учета нанизывались на специальную дугу общего архива и вносились в регистратор всех лиц, проходивших по внутреннему и внешнему наблюдению. Если у революционера имелось несколько псевдонимов, то на каждый из них составлялся персональный учетный лист со ссылками на другие листы. В листах также имелись ссылки на регистратор агентуры или номер агента, который явился источником информации.
Сведения на одного фигуранта, поступающие от разных агентов, заносились на особый лист, где концентрировалась вся информация. Листы со сведениями о членах одной и той же организации нанизывались на отдельный регистратор, на который делалась ссылка в листе, находящемся на дуге. Таким образом, уже в 1902 году спецслужбы царской России располагали именной картотекой, включавшей 65 тысяч учетных карточек, а архивы включали до 200 тысяч фотографий "государственных преступников" и "политические алфавитные списки лиц, разыскиваемых полицией с приложением фотографии и состоявших под негласным надзором".


"Шьется дело!" - устало хмыкали сотрудники Департамента полиции, скрепляя досье "цыганской" иглой с суровой ниткой.
Каждая категория объектов разработки, агентов и секретных сотрудников, каждая форма учета имела собственный цвет документации. Это позволяло исключительно быстро находить любые материалы. В годы после Октябрьской революции многое из этого передового опыта с успехом применялось на Лубянке для нужд Советской власти.
В качестве зарубежного примера можно привести механическую систему картотечной обработки информации, разработанную директором ФБР Эдвардом Гувером. Он предложил заполнять сведения о преступниках на специальных карточках, на которых, помимо анкетных данных, указывались ответы на многочисленные вопросы о преступной "специализации" каждого фигуранта картотеки.
Каждый положительный ответ фиксировался путем перфорации соответствующего поля карточки. При необходимости отбора подозреваемых по совокупности определенных признаков, сквозь соответствующие отверстия (указывающие на необходимые признаки) продевались металлические спицы и, таким образом, отбирались искомые подозреваемые .
После появления компьютеров правоохранительные органы и спецслужбы стали одними из самых первых и благодарных их пользователей. "Призыв на секретную службу" компьютеров, способных за доли секунды обрабатывать тысячи записей, положил конец эре картотек, заполненных сотнями тысяч бумажных карточек.
Модели представления данных в электронные базах данных.


Внедрение новых информационных технологий не обошлось без трудностей, так как поначалу поиск в электронных картотеках оказался хотя и очень быстрым, но зачастую гораздо менее эффективным, чем поиск в обычной картотеке или традиционное изучение архивных дел. Это во многом было связано с тем, что в то время доступ к обрабатываемым данным осуществлялся прикладными программами напрямую, а сами данные были организованы в виде плоских файлов.
Возрастающие потребности в обработке информационных массивов стали мощным стимулом развития теоретических основ информационных технологий и их практической реализации. Возникавшие проблемы с логической целостностью данных, а также невозможность представить логические связи между ними в указанных выше системах стали причиной возникновения первой модели данных - иерархической.
Сегодня существует четыре модели представления данных: иерархическая, сетевая, реляционная (объектно-реляционная) и объектно-ориентированная. Между собой они различаются в основном способами представления взаимосвязей между объектами.
Иерархическая модель данных стала применяться в системах управления базами данных в начале 60-х годов. Она представляет собой совокупность элементов, расположенных в порядке их подчинения от общего к частному и образующих перевернутое дерево.


Иерархическая модель данных строится по принципу иерархии типов объектов, то есть один тип объекта является главным, а остальные, находящиеся на низших уровнях иерархии, - подчиненными. Между главным и подчиненными объектами устанавливается взаимосвязь "один ко многим".
Иными словами, для данного главного типа объекта существует несколько подчиненных типов объекта. В то же время для каждого экземпляра главного объекта может быть несколько экземпляров подчиненных типов объектов. Таким образом, взаимосвязи между объектами напоминают взаимосвязи в генеалогическом дереве, за единственным исключением: для каждого порожденного (подчиненного) типа объекта может быть только один исходный (главный) тип объекта. Т.е. иерархическая модель данных допускает только два типа связей между объектами: "один к одному" и "один ко многим".
При моделировании событий, как правило, необходимы связи типа "многие ко многим". Как одно из возможных решений снятия этого ограничения можно предложить дублирование объектов. Однако дублирование объектов создает возможности рассогласования данных. Например, объект "Иванов" может проходить как подчиненная связь объекта "Петров", и одновременно имеется объект "Иванов" с подчиненной связью "Петров". Установить реально существующие связи ближайшего окружения "Иванова" и "Петрова" в этом случае достаточно проблематично.
Иерархические базы данных по существу являются навигационными, т.е. доступ возможен только с помощью заранее определенных связей.


Достоинство иерархической базы данных состоит в том, что ее навигационная природа обеспечивает очень быстрый доступ при следовании вдоль заранее определенных связей. Однако негибкость модели данных и, в частности, невозможность наличия у объекта нескольких родителей, а также отсутствие прямого доступа к данным делают ее непригодной в условиях частого выполнения запросов, не запланированных заранее. Еще одним недостатком иерархической модели данных является то, что информационный поиск из нижних уровней иерархии нельзя направить по вышележащим узлам.
Чтобы устранить ограничения, свойственные иерархической модели данных, в начале 60-х годов, задолго до появления компьютерных сетей, проектировщики баз данных создают сетевую модель данных, описывающую сети связей между данными.
В сетевой модели данных понятия главного и подчиненных объектов несколько расширены. Любой объект может быть и главным, и подчиненным (в сетевой модели главный объект обозначается термином "владелец набора", а подчиненный - термином "член набора"). Один и тот же объект может одновременно выступать и в роли владельца, и в роли члена набора. Это означает, что каждый объект может участвовать в любом числе взаимосвязей.
Сетевая модель базы данных похожа на иерархическую, однако характер отношений основных ее составляющих принципиально иной. В сетевой модели принято свободная связь между элементами разных уровней, т.е. она допускает связи "многие ко многим


Понятие "реляционная модель" ввел в 1970 г. Э. Ф. Кодд. В реляционной модели данных объекты и взаимосвязи между ними представляются с помощью таблиц. Взаимосвязи также рассматриваются в качестве объектов. Каждая таблица представляет один объект и состоит из строк и столбцов. В реляционной базе данных каждая таблица должна иметь первичный ключ (ключевой элемент) - поле или комбинацию полей, которые единственным образом идентифицируют каждую строку в таблице. Благодаря своей простоте и естественности представления реляционная модель получила наибольшее распространение среди СУБД для персональных компьютеров.
Название "реляционная" (relational) связано с тем, что каждая запись в такой базе данных содержит информацию, относящуюся (related) только к конкретному объекту. Кроме того, с данными двух типов можно работать как с единым целым, основанным на значениях связанных между собой данных.
Преимуществом реляционной модели перед другими моделями является простая и удобная для пользователя схема данных, представляемая в виде таблиц.
Физическая независимость реляционной модели состоит в том, что модель данных не включает никаких физических описаний. В действительности физическое представление отношений и путей доступа описывается независимо от описания логической схемы отношений.


Недостатком реляционной модели данных является избыточность по полям (из-за создания связей).
Объектно-ориентированная модель данных отличается от вышеописанных моделей, в которых информация и процедуры хранились раздельно, данные и связи между ними - в базе данных, а процедуры - в прикладной программе. Объектно-ориентированная модель позволяет хранить процедуры обработки сущностей вместе с данными. Такое совместное хранение считается шагом вперед в методах управления данными. Но объектно-ориентированные базы данных являются навигационными, что является шагом назад.
Объектно-ориентированная модель непосредственно поддерживает связи типа "многие ко многим".
Общие принципы создания информационной системы службы безопасности предприятия
Как правило, при создании информационной системы службы безопасности предприятия имеются три основные составляющие решения этой проблемы: наличие вычислительной техники, программного обеспечения и квалифицированных специалистов, способных ее создать и эксплуатировать. Самое главное, с чего необходимо начинать - четкое определение задач, для решения которых, приобретается компьютерная техника и программное обеспечение.
Существует всего два пути создания информационной системы. Первое: поставить техническое задание и, продвигаясь путем проб и ошибок, попытаться создать "самое-самое крутое". Как правило, это дорога в никуда, вымощенная крупными купюрами...
Гораздо экономичнее купить готовое. Программное обеспечение, позволяющее организовать собственный интегрированный банк данных, широко представлено на рынке. Вопрос только в том, насколько приемлемым окажется соотношение цена-качество.
В качестве базового программного продукта для создания информационной системы СБ предприятия мы будем рассматривать программный комплекс, состоящий из клиентской и серверной частей, реализованной на базе системы управления базами данных. Относительно невысокая цена, возможность быстрого освоения системы пользователями-непрограммистами, а также гибкость пакета по отношению как к первоначальной настройке, так и к реорганизации наполненного банка данных, служит причиной его использования многими коммерческими структурами.


Как мы с вами уже отмечали ранее, деятельность любого украинского предприятия сопряжена с рисками экономического, криминального, социально-политического, административно-правового и техногенного характера.
Источниками таких рисков, могут выступать:
" партнеры и контрагенты, экономическое состояние которых может создать угрозу нанесения ущерба предприятию;
" криминальные структуры, стремящиеся приобрести акционерское и иное влияние на предприятие;
" недобросовестные конкуренты;
" лица, вынашивающие противоправные и иные деструктивные намерения в отношении нормально функционирующих негосударственных объектов экономики;
" отдельные сотрудники предприятия, пытающиеся удовлетворить личные коммерческие интересы за его счет;
" негосударственные организации и отдельные лица, специализирующиеся на проведении промышленного шпионажа;
" спецслужбы иностранных государств, ставящие своей целью добывание экономической и научно-технической информации, а также осуществляющие подрывные акции в отношении украинских хозяйствующих субъектов и т.д.
Как показывает практика, признаки угроз и кризисных ситуаций проявляются в разное время и со стороны различных объектов, фиксируются с различной степенью полноты и детализации различными источниками, для распознавания связи между ними требуются данные из многих источников. Установление причинно-следственной связи между происходящими событиями требует проведения многофакторного анализа всей поступающей на предприятие информации.
Опыт внедрения информационных систем в службах безопасности украинских предприятий показывает, что создание обособленных банков данных по каждой из указанных проблем не решает проблему комплексного управления экономической разведкой и контрразведкой.


Для своевременного распознавания и правильного реагирования на возникающие угрозы необходима единая система накопления, обработки и выдачи информации, используемая как непосредственно для изучения источников риска или объектов интереса предприятия (лиц, организаций, сегментов рынка), так и для задач управления предприятием (кадры, переговоры, документооборот, реклама и др.), которая позволит свести в единое целое все разрозненные сведения поступающие от руководства и производственных звеньев, отдела маркетинга, отдела кадров, службы безопасности, информационного отдела, из средств массовой информации, внешних компьютерных баз данных и других источников.

Промышленный шпионаж и как с ним бороться.


Информация бывает разной и степень ее секретности зависит от лица или группы лиц, кому она принадлежит, а также характера их деятельности. Если Вы бизнесмен, то Вам необходимы данные о конкурентах, их слабых и сильных сторонах, поставщиках, рынках сбыта, условиях финансовой деятельности, технологические секреты. Нелишним будет и знание шагов, которые Ваши противники предпринимают или могут предпринять против Вас. Если Вы политик, администратор или просто известный в определенных кругах человек, то конфиденциальной информацией будет являться уклад Вашей личной жизни, связи, истинное отношение к тем или иным общественным явлениям или лицам, источники доходов и т.д. Естественно, что это будет являться интересным для Ваших конкурентов или недоброжелателей, которые могут использовать каким-либо образом полученные данные в своих корыстных целях.

Методы получения информации частного и коммерческого характера можно классифицировать по возможным каналам утечки:
- Акустический контроль помещения, автомобиля, непосредственно человека.
- Контроль и прослушивание телефонных каналов связи, перехват факсовой и модемной связи, сотовой и радиосвязи.
- Перехват компьютерной информации, в том числе радиоизлучений компьютера, несанкционированное внедрение в базы данных.
- Скрытая фото- и видеосъемка, специальная оптика.
- Визуальное наблюдение за объектом.
- Несанкционированное получение информации о личности путем подкупа или шантажа должностных лиц соответствующих служб.
- Подкуп или шантаж сотрудников, знакомых, обслуживающего персонала или родственников, знающих о роде деятельности.
Все закладные устройства можно разделить на несколько типов:
Тип I. Работающие постоянно;
Тип II. Со встроенными таймерами, включающимися в определенное время;
Тип III. Управляемые дистанционно;
Тип IV. Работающие в ждущем режиме.


В настоящее время широкое распространение получили следующие средства промышленного шпионажа и средств подрыва благополучия фирмы:
- малогабаритные радиопередатчики (радиозакладки или "Жучки");
- специальные и узконаправленные микрофоны;
- инфракрасные и лазерные подслушивающие устройства;
- телефонные закладки;
- сетевые закладки;
- радиостетоскопы;
- использование бытовых приборов (факсов, мини АТС и т.д. для прослушивания помещений, автоответчиков, переадресации звонков, переадресации оплаты за звонки и т.д.);
- использование микродиктофонов для записи конфиденциальных переговоров с целью последующего шантажа;
- установка параллельных телефонов без постановки в известность фирмы;
- и т.д.
Одним из наиболее опасных устройств разведки являются радиозакладки. Они занимают лидирующее место среди средств промышленного шпионажа. Радиозакладки могут быть достаточно простыми, работающими как обычный АМ или ЧМ передатчик, хотя могут быть и весьма сложными (иметь в своем составе устройства дистанционнного включения, накопления информации, передачи информации в сжатом виде и короткими сериями, системы шифрации и т.д.).

Простейшие радиозакладки содержат три основных узла, определяющих технические возможности и методы их использования:
- микрофон, определяющий зону акустической чувствительности радиозакладки;
- радиопередатчик, определяющий дальности действия и скрытность работы;
- источник питания, от которого зависит продолжительность непрерывной работы.
Для повышения скрытности работы мощность передатчика делается небольшой, достаточной для перехвата высокочувствительным приемником с небольшого расстояния. Высокая скрытность нередко достигается и выбором рабочей частоты, когда частота выбирается вблизи несущей мощной радиостанции и маскируется ее сигналами.

Микрофоны, используемые в радиозакладках, могут быть встроенными или выносными и имеют два типа:
- акустические (чувствительные в основном к действию звуковых колебаний воздуха и предназначенные для перехвата речевых сообщений);
- вибрационные (преобразующие в электрические сигналы колебания, возникающие в разнообразных жестких конструкциях).
Рабочая частота радизакладок может быть любая, но в настоящее время наибольшее применение находят радиокапсулы диапазона от 20 до 1,5 ГГц. Радиомикрофоны ("жучки") и приборы для перехвата акустической информации делятся на:
- непрерывно излучающие;
- с включением на передачу при появлении в контролируемом помещении разговоров или шумов;
- дистанционно управляемые, т.е. включающиеся и выключающиеся при помощи передатчика дистанционного управления, необходимого для контроля объекта; - приспособленные для ношения на теле человека и одежде;
- замаскированные под предметы обихода.
- В тех случаях, когда невозможна установка "жучка" непосредственно на объекте, применяются стетоскопные передатчики, которые позволяют прослушать переговоры через твердую преграду, стены, стекло, корпус автомобиля и т.д., причем чем тверже и однороднее преграда, тем лучше они работают. "Жучки" также можно классифицировать по следующим признакам:
- диапазону используемых частот (от 40 МГц до 1.5 Гц);
- долговременности работы (от 30 минут до 25 лет);
- дистанции передачи (от 15 м до 10 км);
- виду модуляции.
- Одним из наиболее простых способов узнать, о чем говорится в помещении офиса, является обычное "подбрасывание" специального радиомикрофона с автономной системой питания, что позволяет заинтересованным лицам в течение нескольких суток прослушивать все разговоры по радиоприемнику на расстоянии до 1 км. Радиомикрофоны могут быть встроены в стены, электро- и телефонные розетки, различную аппаратуру и др. Они могут быть закамфулированы под что угодно, например, иметь вид обычного конденсатора, который стоит в схеме устройства и подключен к его системе питания. Передача информации может происходить по телефонным и сетевым проводам или излучаться в виде радиоволн. Обнаружить такие радиомикрофоны непрофессионалу очень сложно.

Съем информации может производиться при помощи "жучков", которые встраиваются в электрические розетки, удлинители, тройники, бытовую аппаратуру и используют для передачи акустической информации силовую сеть 220 в. К их достоинствам можно отнести неограниченное время работы и сложность обнаружения. Прием информации от таких "жучков" осуществляется специальными приемниками, подключаемыми к силовой сети в радиусе до 1 км от "жучка" по длине проводки) до силового трансформатора, обслуживающего здание или комплекс зданий.

Прослушивание помещения может проводиться посредством так называемого лазерного микрофона, который представляет из себя систему, позволяющую на расстоянии до 300 м считывать вибрацию оконных стекол и преобразовывать ее в слышимую речь. Для работы такого микрофона необходимо "метить" стекло, т.е. наносить на него пятна специальной краски, отражающей лазерный луч в месте излучения, где он принимается фотоприемным устройством. Существуют лазерные микрофоны, не нуждающиеся в "метке", однако эта система очень дорогостоящая и так сложна в эксплуатации, что вероятность ее применения против Вас практически исключена.

Переговоры группы лиц могут также прослушиваться при помощи направленных микрофонов. Такие микрофоны позволяют прослушать и записать разговор на довольно больших расстояниях (реально до 70 метров).

Всего существует 3 вида направленных микрофонов.

Микрофон-зеркало. Он имеет параболический отражатель диаметром от 30 см до 2 м, в фокусе которого находится чувствительный обычный микрофон.

Микрофон-трубка. Может камуфлироваться под трость или зонтик. Не так давно появились так называемые плоские направленные микрофоны, которые могут встраиваться в стенку атташе-кейса или вообще носиться в виде жилета под рубашкой и пиджаком.

Последний вид наиболее удобен в эксплуатации, т.к. у оператора в руках нет никаких предметов, которые привлекали бы внимание и вызывали таким образом демаскировку.

Существуют также системы магнитной записи звука. К ним относятся различного рода диктофоны и регистраторы. Обычно они используются человеком, который входит в состав группы, ведущей какие-либо переговоры, или просто Вашим собеседником. Иногда диктофоны применяются для записи разговоров, например, на кухне через вентиляционную шахту. В качестве магнитного носителя у специальных диктофонов (в особенности у долговременных) может использоваться тонкая стальная проволока.

Когда нет возможности проникнуть в интересующее помещение, для организации утечки информации используются естественные или технические каналы. Естественные каналы, в основном, возникают за счет конструктивных особенностей зданий, систем кондиционирования, отопления, водо- и энергоснабжения, связи. К ним, в первую очередь, относятся акустические и вибрационные каналы, имеющиеся практически во всех зданиях, при строительстве которых не принимались специальные защитные меры. Звуковые волны, несущие речевую информацию, хорошо распространяются по воздуховодам, водопроводным трубам, железобетонным конструкциям и регистрируются специальными датчиками, установленными за пределами охраняемого объекта. Кроме того, с помощью узконаправленного микрофона разговоры подслушиваются через открытые окна и двери. Полностью устранить акустические и вибрационные каналы утечки информации сложно, поэтому принимаются либо различные профилактические меры при ремонте, например, изоляция канала, установка амортизаторов, либо они блокируются шумами, создаваемыми специальной аппаратурой.

Очень эффективное похищение информации может быть организовано при использовании проводного канала утечки, в который входят все кабельные линии, выходящие из помещения, т.е. телефонная линия, радиотрансляция, сеть электропитания и охранная сигнализация. При этом возможны различные варианты. Во-первых, к линии непосредственно в помещении могут быть скрытно подключены датчики, даже не требующие автономного питания и обеспечивающие качественную передачу информации наружу. Во-вторых, если к этим кабельным коммуникациям подключены различные устройства: телефоны, компьютеры, динамики оповещения и др., то никакие датчики могут и не потребоваться.

Некоторые элементы схем во время работы перечисленных устройств способны выполнять роль микрофона, преобразуя звуковые волны в электрические колебания, которые регистрируются на соответствующем кабеле за пределами помещения. Для того, чтобы определить, есть ли у Вас такой канал утечки, в охраняемом помещении включают мощный источник звуковых колебаний и проверяют наличие сигналов на выходящих кабелях.

Проводной канал используется и для прослушивания телефонных разговоров. При этом к телефонной сети можно подключиться как непосредственно, так и бесконтактно. Специальные тест-комплекты и устройства защиты телефонных линий помогают определить этот канал утечки и ликвидировать его.

Электронные устройства, установленные в офисах, в процессе работы создают в окружающем пространстве высокочастотные радиоволны, которые могут содержать полезную информацию. С помощью сравнительно несложного оборудования эти волны улавливаются и расшифровываются на расстояниях до нескольких километров. Так, например, по излучению видеомонитора и клавиатуры можно восстановить изображение на экране компьютера, установленного в соседней комнате.

Еще одну возможность прослушивания помещения дает применение так называемого "телефонного уха". Эта система представляет собой устройство, подключаемое к телефонной линии или встраиваемое в телефон и имеющее свой встроенный или выносной микрофон. Позвонив даже из другого города на телефон, оборудованный таким образом и передав специальный код включения, оператор отключает телефон абонента, не позволяя ему зазвонить, и начинает прослушивать разговоры и акустические шумы контролируемого помещения по телефонной линии. Если абонент в момент прослушивания вдруг решит куда-либо позвонить и снимет трубку, то устройство мгновенно отключится, и его телефон будет совершенно нормально работать.

Когда похищение информации производится в оптическом диапазоне электромагнитных волн, работает оптический канал утечки информации. Это и обычное подглядывание из соседнего здания через бинокль тестов, представленных на бумаге или экране монитора, и регистрация излучения различных оптических датчиков охранной сигнализации в видимом или ИК диапазоне, которое может быть модулировано полезной информацией.

Профилактические меры, направленные на перекрытие возможных каналов утечки информации, желательно проводить при въезде фирмы в новый офис, закупке техники, оборудования, мебели, а также в момент проведения ремонтно-строительных работ.

Защита информации включает в себя комплекс мер, в который входят как оперативные вопросы (режимные и агентурные мероприятия, делопроизводство), так и чисто технические (перекрытие каналов). Их всего пять. Это

акустические (чердаки, дыры, воздуховоды),
виброакустические (батареи, плотная среда несущих конструкций зданий, закладных труб).
К проводным каналам относятся проводные линии, выходящие из конкретного помещения (телефонные, сигнализация, электроснабжение и так далее).
Общее название следующего канала электрические и магнитные поля выше 30 Мгц, электромагнитные поля и радиоэфир.
И, наконец, пятый канал - оптический, по которому идет утечка информации за счет модуляции яркости освещения или инфракрасных излучателей.

Именно эти пять каналов и подлежат проверке. Вам сразу могут посоветовать "прощупать" эфир каким-нибудь сканером или комплексным приемником, на который направлен радиосигнал, или "просмотреть" помещение нелинейным локатором. Но этого явно недостаточно. Во-первых, нелинейный локатор ищет только нелинейные элементы, наряду с которыми он будет реагировать на телефонный аппарат, телевизор, находящийся в соседнем помещении и т.д. А во-вторых, нелинейный локатор никогда не найдет естественных каналов утечки информации (акустических, виброакустических, проводных и оптических). То же самое относится и к сканеру. Отсюда следует, что необходима сначала полная проверка по всем каналам.

Существуют средства съема информации:
профессиональные,
полупрофессиональные
бытовые.
Бытовыми, как правило, уже никто не пользуется, потому что одна лишь их установка связана с большими затратами. Полупрофессиональная и профессиональная аппаратура кварцованная; причем, к этому кварцованному передатчику придается специальный приемник на тот же канал по частоте. Полупрофессиональный тип - это кварцованная неуправляемая радиокапсула а профессиональный - дистанционно управляемая и обязательно с кодированием канала передачи. Против названных "жучков" на сегодняшнем рынке спецтехники практически нет ни одной сигнализации, способной реагировать на включение такого "жучка". Поэтому выход один - принятие организационно-технических мер по закрытию линии на тех участках до АТС, к которым бы мог подключиться конкурент. В последнее время все большую популярность приобретают офисные мини-АТС. Если мини-АТС находится внутри контролируемой зоны учреждения или банка, то съем внутренних переговоров с телефонной линии возможен, например, в случае подкупа какого-нибудь сотруд ника с поручением установить подслушивающее устройство. Но и от этой возможности мини-АТС фирм "Панасоник", "Сименс" и "Самсунг" надежно защищены. Поставленное закладное устройство (радиокапсу a-ля, "жучок") на линии будет иметь максимальную дальность радиопе редачи в 20-30 метров, т.е. в области контролируемой зоны. Дело в том, что токи внутренних АТС снижены до 2-3 мА, от них не может питаться мощное подслушивающее устройство передачи в эфир. При выпуске мини-АТС на названных выше фирмах технологически задаются параметры, при которых мощные поля, формирующиеся вокруг станции, не выходили бы за пределы помещений. Если у Вас вдруг возникла необходимость обследовать Ваш офис, дачу, автомобиль или квартиру на предмет выявления закладных устройств, предназначенных для съема информации, то действовать надо совместно с начальником Вашей службы безопасности. Тот, наверняка, имея определенные сведения, сумеет сравнить и оценить несколько предприятий, занимающихся поисковыми работами, и дать Вам конкретный адрес. Если же бизнесмен сам принимает решения, то он, видимо, предпочтет свой круг знакомых и свяжется с теми, кто уже проводил у себя такой поиск. В случае, если такой рекомендации Вам дать не могут, есть соответствующая реклама, где подробно представляется фирма, ее методы поиска, возможности и техника. Заказчик может посетить фирму, сам все увидеть, услышать, а если пожелает попробовать технику на имитаторах и принять решение.

 

Организация работы с конфиденциальными документами.


Установление порядка секpетного делопpоизводства.
Во время pаботы по защите коммеpческой тайны необходимо обpатить особое внимание на документы фиpмы, поскольку большинство коммеpческих стpуктуp в нашей стpане основные объемы коммеpческой инфоpмации,в том числе конфиденциальной, хpанят в документах. Руководитель фирмы должен упоpядочить соответствующим обpазом пpоцессы фиксации секpетной инфоpмации в деловых бумагах и оpганизовать их движение таким обpазом, чтобы похищение конфиденциальных документов было бы затpуднено настолько, чтобы оно становилось экономически невыгодным для похитителя.
Пpи pаботе с документами, содеpжащими охpаняемую фиpмой инфоpмацию, надо соблюдать опpеделенные пpавила. Это дает весомые гаpантии надежной охpаны коммеpческих секpетов и ставит заслон на пути утечки инфоpмации.
Эти пpавила сводятся к следующему:
1) стpогий контpоль (лично или чеpез службу безопасности) за допуском пеpсонала к секpетным документам;
2) точное установление того, кто конкpетно из pуководства и служащих фиpмы оpганизует и контpолиpует секpетное делопpоизводство фиpмы, наделение их соответствующими полномочиями;
3) pазpаботка инстpукции (памятки) по pаботе с секpетными документами, ознакомление с нею соответствующих pаботников фиpмы;
4) контpоль за пpинятием соответствующими служащими письменных обязательств о сохpанении коммеpческой тайны фиpмы;
5) введение системы матеpиального и иного стимулиpования служащих фиpмы, имеющих доступ к ее секpетам;
6) внедpение в повседневную пpактику механизмов и технологий защиты коммеpческой тайны фиpмы;
7) личный контpоль со стоpоны pуководителя фиpмы службы внутpенней безопасности и секpетного делопpоизводства.
Веpоятность утечки секpетной инфоpмации из документов особенно велика в пpоцессе их пеpесылки. Очевидно, что у коммеpческих стpуктуp нет возможностей пользоваться услугами военнизиpованной фельдсвязи. По этой пpичине доставку секpетных документов и ценностей надо оpганизовать собственными силами, с пpивлечением охpанников фиpмы, или обpащаться в те фиpмы, котоpые такие услуги оказывают за плату.
Служащие фиpмы, отвечающие за сохpанность, использование и своевpеменное уничтожение секpетных документов, должны быть защищены от соблазна тоpговли секpетами фиpмы пpостым, но pадикальным способом - хоpошей платой за pаботу. В пpоцессе хpанения и пеpесылки секpетных документов фиpмы могут быть пpименены сpедства защиты и сигнализации о несанкциониpованном доступе к ним.
Одна из новинок - невидимое светочувствительное покpытие, наносимое на документы, котоpое может пpоявляться под воздействием света, указывая тем самым на факт несанкциониpованного ознакомления с документами или их фотогpафиpования.


Специалистам по вопpосам защиты коммеpческой инфоpмации известны и иные технологии и системы охpаны конфиденциальных документов фиpмы от несанкциониpованного к ней доступа или возможной утечки из них охpаняемых сведений. За инфоpмацией по данному вопpосу следует обpащаться в оpганизации и службы, котоpые специально занимаются данной пpоблемой. Методы ведения секpетного делопpоизводства. Для ведения секpетного делопpоизводства должны пpивлекаться люди, пpошедшие специальную пpовеpку, и в честности котоpых нет никаких сомнений. Кpоме того, эти люди должны быть соответствующим обpазом подготовлены и обучены, т.к. пpофессиональные недочеты и отступление от пpавил в их pаботе могут слишком доpого стоить фиpме.


Помещения, в котоpых ведется pабота с секpетными документами, должны хоpошо охpаняться, а доступ в эти помещения должен быть закpыт для постоpонних лиц. Помещения, в котоpых секpетные документы хpанятся, должны иметь пpочные пеpекpытия и стены, усиленную металлическую двеpь, пpочные оконные pамы с двойными стеклами и pешеткой, плотные штоpы, не позволяющие вести пpосмотp помещения со стоpоны улицы. Хpанилище секpетных документов должно быть обоpудовано охpанной и пожаpной сигнализацией и тщательно охpаняться силами внутpенней охpаны. Доступ в хpанилище должен быть стpого огpаничен.Не pекамендуется pасполагать такое помещение на пеpвом и последнем этажах здания, т.к. это упpощает несанкциониpованный к нему доступ. Секpетные документы хpаняться в сейфах или несгаpаемых металлических шкафах с надежными замками и запоpами.


Существуют pазличные пpигмы ведения секpетного делопpоизводства, котоpые напpавлены на пpедотвpащение утечки содеpжащихся в документах коммеpческих секpетов. Напpимеp, документы, содеpжащие коммеpческую тайну, подpазделяются по степени секpетности отобpаженной в них инфоpмации и снабжаются соответствующим гpифом секpетности. В Вооpуженных Силах стpаны, к пpимеpу, существуют следующие гpифы секpетности для документов: "СЕКРЕТНО", "СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО" и "ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ". Кpоме того имеется гpиф "ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ" (ДСП), котоpый выставляется на документах, не являющихся секpетными, но содеpжащих инфоpмацию, pазглашение котоpой было бы нежелательно.
Пpактика ведения секpетного делопpоизводства коммеpческих стpуктуp показывает, что для надлежащего pазделения инфоpмации по степени секpетности, содеpжащейся в документах, вполне достаточно введение тpех гpифов : "ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ", "СЕКРЕТНО" и "СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО" (или им аналогичных, напpимеp: "СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ", "КОНФИДЕНЦИАЛЬНО" и "СТРОГО КОНФИДЕНЦИАЛЬНО").
Рассмотpим методику ведения секpетного делопpоизводства на основе именно этих тpех гpифов. Пpежде всего, следует отметить, что секpетный документ (т.е. с гpифами "СЕКРЕТНО" и "СОВ.СЕКРЕТНО") уже по внешнему виду должен отличаться от несекpетного.


На обложке каждого такого документа должны содеpжаться следующие сведения:
1. В пpавом веpхнем углу ставится гpиф секpетности (для этого пpедлагается изготовить штампы соответствующих гpифов).
2. Под ним пpоставляется инвентаpный номеp данного документа, котоpый фиксиpуется в КНИГЕ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ.
3. Если документ имеет гpиф "СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО", pекомендуется пpоводить кpасную чеpту тушью из пpавого веpхнего угла обложки в левый нижний для пpидания данному документу более значимого вида.
На титульном листе секpетного документа обязательно дублиpуются гpиф секpетности и инвентаpный номеp, имеющиеся на обложке.Это делается на случай, если обложка документа вдpуг отоpвется.
Листы секpетного документа нумеpуются и пpошиваются пpочной ниткой, концы котоpой заклеиваются папиpосной бумагой с оттиснутой на ней печатью "ДЛЯ ДОКУМЕНТОВ" (такую печать pекамендуется специально изготовить для того, чтобы постоянно не пpибегать к основной Геpбовой печати фиpмы).
На последнем листе документа необходимо сделать следующую надпись:
В данном документе пpонумеpовано и пpошнуpовано _________ листов. _____________________________ (подпись ответственного лица)
Бывают случаи, когда в специальную папку вкладываются отдельные секpетные листы, пpошнуpовать котоpые не пpедставляется возможным. В этом случае в папку вкладывается (вклеивается) pеестp, в котоpом учитываются все имеющиеся в папке секpетные листы. Каждый листок получает гpиф секpетности и свой инвентаpный номеp, котоpый отмечается в pеестpе по фоpме:
¦ инвент. N гpиф секpет. название дата и подпись изъятия ¦
Cама такая папка получает гpиф не ниже наиболее секpетного в ней листка и собственный инвентаpный номеp, котоpый учитывается в книге Лицевых счетов.
Чеpновики секpетных документов фиpмы должны готовиться в тетpадях с пpонумеpованными листами. После подготовки документов "набело" чеpновики должны уничтожаться уполномоченными на то служащими. Число копий секpетных документов фиpмы должно стpого учитываться, а копиpовальные машины - снабжаться счетчиком копий и ключом, запускающим машины в действие. Копиpовальная бумага и кpасящая лента пишущих машин - пpедмет особых забот, так как с них можно снять секpетную инфоpмацию. Поэтому использованная копиpовальная бумага и лента уничтожаются под контpолем ответственных лиц.
Все секpетные и сов.секpетные документы обязательно учитываются в книге Лицевых счетов. Книга состоит из следующих pазделов:
________________________________________
¦ инв. № название гpиф сек. кол-во листов дата получения подпись дата изъятия подпись¦
________________________________________
Если в фиpме имеется несколько филиалов, то в каждом из них заводится своя книга Лицевых счетов, а в главной Секpетной части фиpмы - Лицевые счета на каждый из филиалов. В итоге получается, что в фиpме имеется одна Главная книга Лицевых счетов и по паpе дополнительных на каждый филиал.
Книга Лицевых счетов на филиал , имеющаяся в Главной секpетной части фиpмы должна быть СОВЕРШЕННО ЭДЕНТИЧНА книге Лицевых счетов, остающаяся в данном филиале. Благодаpя этому появляется возможность максимально четко контpолиpовать пеpемещения секpетных документов между филиалом и штаб-кваpтиpой фиpмы. Книга Лицевых счетов, как пpавило, имеет гpиф "СЕКРЕТНО". Это связано с тем, что только упоминание где-либо или фиксация только названия сов. секpетных документов уже само по себе содеpжит секpетную инфоpмацию. Книга Лицевых счетов на филиал учитывается в Главной книге Лицевых счетов, а Главная книга - сама в себе под инв. N 1. Документы с гpифом "ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ" также могут учитываться в специальной книге по пpинципу, изложенному выше,но не вместе с секpетными и сов. секpетными документами.


Руководство фиpмы может издавать секpетные пpиказы, котоpые касаются опpеделенного контингента сотpудников и не должны быть известны всем остальным. Для выделения таких пpиказов от несекpетных pекомендуется пеpед его номеpом ставить "О" в случае, если пpиказ секpетный, и "ОО" - если пpиказ сов. секpетный (напpимеp: N О14; N ОО56-Р). Учет таких пpиказов пpоизводится по пpавилам, установленным для документов с соответствующими гpифами секpетности. Этот же пpинцип можно использовать и для выделения секpетных договоpов от несекpетных.
Иногда на пpактике коммеpческим стpуктуpам пpиходится сталкиваться с необходимостью засекpечивания не только документов, но и каких-либо изделий. Учет и pабота с секpетными изделиями стpоится по тому же пpинципу, что и с секpетными документами с той лишь pазницей, что необходимо пpедусмотpеть систему опломбиpования изделия так, чтобы не допустить несанкциониpованное пpoникновение внутpь изделия и ознакомление с его внутpенней стpуктуpой.Пломбы pекомендуется пpименять также в отношении сейфов и двеpей секpетной части по окончании pабочего дня. Секpетные документы выдаются только лицам, имеющим пpаво на pаботу с этими документами. Внутpи фиpмы целесообpазно ввести допуски на pаботу с секpетными документами.


Напpимеp, в аpмии допуск N 3 соответствует пpаву на pаботу с документами с гpифом "СЕКРЕТНО", допуск N 2 - документами с гpифом "СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО", допуск N 1 - документами с гpифом "ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ". Работа с документами ДСП не тpебует специального допуска. Работник с допуском N 3 не имеет пpаво пользоваться сов. секpетными и особой важности документами, а pаботник с допуском N 2 не допущен к документам особой важности.
Система допусков позволяет максимально огpаничить кpуг лиц, знакомых с секpетами фиpмы. Номеp допуска опpеделяется сpоком службы в фиpме данного сотpудника и степенью довеpия к нему со стоpоны pуководства. Все секpетные документы выдаются только под pоспись.Целесообpазно на каждый документ завести каpточку по фоpме:
________________________________________
гpиф_______________ кол-во листов_______ инвентаpный N _____________ (название документа)______________
¦ дата выдачи подспись дата возвpата подспись
________________________________________
Рядовым pаботникам фиpмы секpетные документы выдаются только на вpемя pабочего дня.В конце pабочего дня все секpетные документы должны быть возвpащены в Секpетную часть (хpанилище) фиpмы.
Рассекpечивание документов пpоисходит либо по команде pуководства фиpмы, либо по истечении опpеделенного сpока путем понижения степени секpетности и пpисвоения более низкого гpифа. Установление контpоля за публикациями.
Даже тщательно охpаняемые тайны фиpмы могут стать известны конкуpентам из обычных публикаций для шиpокой публики, если пустить это дело на самотгк. Поэтому один из служащих фиpмы обязательно должен быть наделен самыми шиpокими властными полномочиями для того, чтобы заниматься пpедваpительной цензуpой готовящихся бpошюp, pекламных объявлений, пpесс-pелизов и иных матеpиалов для симпозиумов, выставок, конгpессов, а также выступлений, научных и иных публикаций сотpудников фиpмы.


Интеpесы охpаны секpетов фиpмы в подавляющем числе случаев находятся в тpудно pазpешимом пpотивоpечии с личными амбициями, самолюбием, академической независимостью сотpудников фиpмы, желающих пpофессионально самоутвеpждаться в ученом миpе, сpеди своих коллег, в общественном или гpупповом мнении. Не менее легок для pазpешения конфликт между стpемлением сохpанить коммеpческие тайны фиpмы и желанием использовать в pекламных целях некотоpые наиболее впечатляющие данные из стpого охpаняемой инфоpмации, особенно те из них, котоpые, несомненно, помогли бы pасшиpить сбыт пpоизводимых товаpов и услуг.
Сотpудник, осуществляющий цензуpу откpытых публикаций pекламного, научного и популяpизатоpского хаpактеpа, готовящихся пеpсоналом фиpмы или по ее заказам, должен pуководствоваться пpостым, но достаточно эффективным пpавилом. Суть его в том, чтобы В МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОЙ СТЕПЕНИ РАЗДРОБИТЬ, РАЗОБЩИТЬ ПО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО АВТОРАМ ТУ СТРОГО ОХРАНЯЕМУЮ КОММЕРЧЕСКУЮ ИНФОРМАЦИЮ, без котоpой невозможно опубликование упомянутых выше pабот. Конечно, все это затpудняет осуществление пеpсоналом фиpмы научно-исследовательских и опытно-констpуктоpских pабот, но зато существенно пpепятствует сбоpу секpетной инфоpмации о фиpме конкуpентами и недобpожелателями. Этот баpьеp пpеодолим лишь посpедством очень больших затpат.

Подготовка специалистов для конкурентной разведки: проблемы и перспективы.


Интерес к конкурентной разведке как системе информационно-аналитического обеспечения решений в деловой среде сегодня огромен. Неудивительно, что спрос на специалистов в этой сфере растет очень быстро. Такая неудовлетворенная потребность - явление сравнительно недавнее.
Где учиться
В чем причина такого острого дефицита специалистов и что делается в этой сфере в Украине? За время независимости, "в сфере безопасности бизнеса мы прошли три этапа. Первый этап - готовили человека с ружьем, охранника. Второй этап - человек за спиной, телохранитель. Третий этап - подготовка информационно-аналитических работников, или тех самых сотрудников, которые занимаются деловой разведкой и контрразведкой".
На первых двух а этапах, продолжавшиеся приблизительно до 1998 года, подготовка осуществлялась силами специалистов, "выброшенных" перестройкой из спецслужб. Если на первом этапе лидировали бывшие сотрудники КГБ, отвечавшие за личную охрану руководителей, то уже в 1994-95 годах многие предприятия стали создавать настоящие службы безопасности, укомплектованные бывшими сотрудниками МВД и, в меньшей степени, разведчиками и контрразведчиками. Однако опыт показал, что это не так. Регулярно высвобождаются уходяит на пенсию сотрудники таких структур, часть их идет в бизнес, но их не хватает Соответственно, все острее стоит вопрос подготовки и переподготовки кадров для нужд обеспечения безопасности предприятий.
Кого учить
На любом предприятии за стратегические решения отвечает всегда очень небольшая группа - как правило, 2-3 человека, часто всего один. Очевидно, что неверный шаг может стоить здесь очень дорого, но при этом объем информации, которую нужно обработать для принятия правильного решения, намного превышает физические возможности руководителей. Кроме того, управленцы обычно не являются профессионалами в информационной области и не владеют многими приемами сбора, обработки и анализа данных.


Поэтому обязанности по сбору и анализу информации возлагаются, как правило, на те отделы (служба безопасности или маркетинговый отдел), частью работы которой является конкурентная разведка и контрразведка. Это, прежде всего, постоянный мониторинг важной для фирмы информации (новости отрасли, деятельность конкурентов, изменения в законодательстве и т.д.), систематизация собранных данных, их анализ, т.е. превращение из сырой информации в сведения, и, наконец, доведение результатов анализа до руководства и других сотрудников.
Какого рода специалисты наилучшим образом справляются с подобными задачами? Однозначного ответа не существует. В своей статье "Нужна ли нам сертификация специалистов по конкурентной разведке?" (CI Certification: Do We Need It?) основатели и ведущие преподаватели одной из известнейших школ конкурентной разведки в США Бен Джилад и Ян Херринг пишут: "Какие умения необходимы специалисту по конкурентной разведке? Мы посвятили немало времени и умственных усилий, чтобы ответить на этот ключевой вопрос… ". Опираясь на свой опыт, авторы приходят к выводу, что
"в конкурентной разведке знание отрасли весит больше, чем специальное образование или предыдущий опыт работы".
По мнению Джилада и Херринга, только человек с отличным знанием своей сферы бизнеса способен сделать правильные выводы из разрозненной информации о компаниях-конкурентах ("увидеть лес за деревьями") и предложить самое подходящее решение. Только знание своей отрасли позволяет создать широкую сеть контактов для сбора данных и различать среди них важные и неважные. Именно поэтому преподавание конкурентной разведки "с чистого листа", по мнению американских профессионалов, не имеет будущего.


"Выпускник учебного заведения, специализировавшийся на конкурентной разведке, - пишут далее авторы, - не сможет тягаться с опытным менеджером, прослушавшим всего-навсего пару семинаров по разведтеории и практике". Именно поэтому большинство американских компаний предпочитают воспитывать конкурентных разведчиков в своем коллективе, командируя их на тренинги и курсы, нежели нанимать кого-то со стороны.
Почему же ничего подобного мы не наблюдаем в Украине? В нашей стране складывается обратная ситуация. Крайне редко компании направляют своих сотрудников на переподготовку - во-первых, система коротких семинаров без отрыва от производства у нас фактически нигде не разработана; во-вторых, многие руководители просто не видят в таком обучении нужды. Те же, кто видит, предпочитают брать на работу не молодых квалифицированных специалистов, разбирающихся в экономике, логистике, финансах и умеющих работать с информацией, а бывших силовиков, которые по остроумному выражению одного из участников круглого стола на форуме "Технологии безопасности", "первое время везде ходят со словариком экономических терминов", потому что не понимают, о чем идет речь вокруг.
Причина в том, что бизнес в Украине, вероятно, больше зависит от отношений с контролирующими и разрешительными инстанциями, силовыми органами и "крышами", чем от действий конкурентов или настроения потребителей. Соответственно, для сотрудника службы безопасности огромную роль играет знание этой среды и правил общения в ней, а также оставшиеся со времен службы в силовых структурах связи и знакомства. В качестве примера приведем историю, которая произошла несколько лет назад с одним белорусским бизнесменом.


Небольшая фирма А занимается поставками мяса из Беларуси в Россию. Поначалу все идет неплохо, однако в 1999 году появляются новые постановления, которые сильно усложняют процедуру оформления. Теперь, чтобы вывезти партию мяса, нужно не только получить сертификат о происхождении товаров, санитарно-гигиенический и ветеринарный сертификаты, но и зарегистрировать экспортный контракт в соответствующем облисполкоме и Минском горисполкоме, а паспорт сделки, до начала исполнения контракта, - в таможенном органе. Все это вместе занимает около месяца, требует множества бумаг, да и риск порчи товара и срыва контракта сильно увеличивается.


В поисках способа упростить и сократить процедуру руководитель фирмы А "выходит" на начальника таможенного поста Х, который предлагает ему воспользоваться одной простой, хотя и незаконной схемой. Суть ее такова: поскольку правила вывоза мяса приняты временно и регулируются не законами, а постановлениями, их не включают в программное обеспечение таможенных компьютеров. Соответственно, оформление таких поставок ведется не в компьютере, а в специальном журнале, что открывает широкие возможности для нарушений. В частности, на один полностью оформленный пакет документов через пост пропускается не одна, а 2-3 партии мяса от разных фирм. На профессиональном сленге это называется "окном". Разумеется, за "окно" нужно платить, но уровень затрат, по сравнению с официальной процедурой, на порядок ниже.
Не без опаски фирма А решает воспользоваться предлагаемой схемой, но все проходит без сучка и без задоринки. Второй раз, третий… Кажется, что найдено идеальное решение. Но через несколько месяцев в кабинете руководителя А раздается примерно такой звонок от начальника таможенного поста Х:
- Слушай, брат, тут такие дела… Короче, прошла информация, что снимают начальника управления… Все, короче, на ушах теперь стоят, так что мы пока всё прикрываем. Сейчас проверки пойдут, шерстить начнут… Так что ты лучше в этот раз не одну машину прогони, а сразу три-четыре. Потому что потом неизвестно, когда опять эта возможность будет. Ну что значит, у тебя денег нет на несколько машин? Займи там, я не знаю, у кого-нибудь, ты же по-любому быстро обернешься. Ну, даже я вот, если хочешь, могу занять… Так что давай-давай, в понедельник крайний срок.
После нескольких телефонных звонков руководителю фирмы А удается собрать нужную сумму, закупить мясо и снарядить не один, как обычно, а три рефрижератора. Однако за несколько километров до границы группу останавливает наряд УБЭП. Груз, следующий без необходимых документов, естественно, арестовывают вместе с машинами. В панике директор А звонит знакомому таможеннику и слышит в ответ:
- Слушай, я сам вообще не знаю, что делать! Кто же знал, что будет проверка! От нас тут ничего не зависит, но я тебе дам один телефон, попробуй позвонить, в принципе там человек может этот вопрос решить…
Руководитель фирмы А даже не догадывается, что все, что с ним случилось, - обыкновенная "подстава". К нему была применена стандартная стратагема под названием "откормить кабанчика", которая заключается в том, чтобы найти замученного налогами и правилами бизнесмена, убедить его принять участие в незаконной схеме, заставить поверить в ее надежность и затем под каким-либо предлогом в очередной раз заставить вложить большую сумму, да еще, желательно, занять эту сумму у самих таможенников, после чего по договоренности с УБЭП организуется "наезд" и арест товара.
Дальше события могут развиваться по-разному. Например, товар продают с аукциона дружественной фирме-посреднику, обычно процентов за 10 от реальной стоимости. Даже если владельцу удастся обжаловать решение, он получает обратно только сумму, вырученную на аукционе. Чтобы избежать потерь, владелец часто соглашается "выкупить" свой груз, но и взятка не гарантирует результата - иногда, уже получив деньги, товар под любым предлогом не возвращают ("приехала неожиданно проверка и забрала твое дело, прости, брат, сделать уже ничего было нельзя"). Даже если мясо удастся получить обратно, времени оформлять вывоз или искать другое "окно" уже нет, и приходится продавать его по любой цене, пока не истек срок реализации. Да еще и деньги, взятые в долг у таможенника (который во всей этой истории якобы ни при чем), нужно отдавать…
Разумеется, подобные истории происходят ежедневно, и не только в Беларуси, и не только с торговцами мясом. Мог ли специалист по конкурентной разведке (если бы таковой был в фирме А, руководитель которой считал, что способен сам предвидеть все риски) правильно оценить ситуацию и посоветовать руководству вовремя остановиться? Если бы он был выходцем из соответствующей среды - то, скорей всего, да. Если бы он не служил ни в МВД, ни на таможне, но был в свое время разведчиком, умеющим "просчитать" ситуацию по косвенным признакам, - то, возможно, тоже да. А если это выпускник вуза? По всей вероятности, нет.


В отличие от Европы и США, в Украине в центре внимания служб деловой разведки находятся не столько действия конкурентов, сколько состояние и влияние теневой экономики на рынок, потенциальные посягательства на интеллектуальную и материальную собственность фирмы, отношения с местной администрацией, угрозы насильственного банкротства с участием чиновников и силовых структур, и т.д. Во многом работа службы конкурентной разведки перекрывается также с обязанностями службы безопасности и службы персонала. Поэтому считаеться, что идеальная служба безопасности предприятия должна состоять из бывших сотрудников силовых структур с опытом оперативной работы и выпускников специальных вузов. При этом первые работают с людьми, вторые
- занимаются сбором и анализом информации, отвечают за экономическую сторону работы СБ и одновременно обучаются "решать вопросы", нарабатывают связи и приспосабливаются к методам общения, принятым в МВД, на таможне, в налоговой милиции и т.д.
- подразделение конкурентной разведки достаточно на 30% укомплектовать выходцами из спецслужб. Остальные 70% вакансий должны заполняться специалистами в области экономики, финансов, бухгалтерии, аудита, права.


Как учить
О перспективах подготовки специалистов по конкурентной разведке в нашей стране пока говорить сложно. Прежде всего, до сих пор не существует отечественной, приспособленной к нашим реалиям методологической базы и научной школы. Не столь велика и преподавательская база. Идеальный преподаватель по конкурентной разведке и связанным с ней дисциплинам - это человек, поработавший в свое время в спецслужбах, затем в промышленности, предпринимательских или банковских структурах, знающий основы информационной безопасности и действующее законодательство по различным аспектам безопасности. Вполне естественно, что таких мастеров - единицы. Поэтому многое зависит от способности вуза привлечь к преподаванию как узких специалистов в отдельных областях (скажем, специалистов по техническим средствам защиты информации, обучающих студентов и защищать компьютерные сети), так и практиков. Неких устоявшихся форм подготовки конкурентных разведчиков в нашей стране пока нет. Все, что имеется на данный момент, - это либо небольшие программы основ безопасности компании или защиты информации на экономических и технических факультетах, либо курсы профессиональной подготовки в учреждениях дополнительного образования. Принятых на Западе форм - семинары и тренинги по отдельным вопросам, продолжительностью в несколько дней, как правило, по выходным - пока не так много. Считаеться, что необходимо создать многоуровневую систему обучения, включающую установочные курсы по деловой разведке и работе с информацией в экономических, технических, юридических вузах; системы переподготовки для увольняющихся из спецслужб офицеров, специалистов по информатике, тех же экономистов и юристов и т.д.; введение профильных специальностей по конкурентной разведке; введение аспирантуры по конкурентной разведке и постепенное создание отечественной научной школы.
Проблема усложняется тем, что не существует государственного образовательного стандарта на новую специальность, в которой конкурентной разведке отводилась бы главенствующая роль.

Кадровое обеспечение службы безопасности предприятия.

В данной главе мне хотелось бы поговорить о кадровом обеспечении Службы безопасности. В наши дни представление о профессии сотрудника СБ у широкого круга людей очень часто формируется по детективным романам и приключенческим фильмам. К сожалению, большинство из них дает искаженную картину этой тяжелой и неблагодарной работы. Если судить по большинству произведений, то сотрудник подразделений безопасности - это "квадратный" любимец женщин и завсегдатай ресторанов, прекрасно владеющий секретными приемами единоборств, стреляющий без промаха из любого положения и способный в одиночку решать любые задачи, лежащие за гранью невозможного.

На самом деле, нет ничего более далекого от реальности. В повседневной жизни все совсем не так. И не умение колоть бутылки о собственную голову и головы оппонентов, а способность анализировать текущую оперативную обстановку и предвидеть дальнейший ход развития событий - вот главное достоинство людей нашей профессии.

Для того чтобы качественно оценить складывающуюся оперативную обстановку, хаос жизненных событий и конфликтов должен обрести бесстрастную форму математической задачи: данные изначальной ситуации, последующее ее изменение, известные и неизвестные величины, сообразуясь с которыми придется действовать, средства, предоставляемые в распоряжение, и, наконец, цели операции.

Можно предложить следующую методологию анализа, состоящую из трех этапов: проверка своих действий перед началом операции, во время ее и по окончании. Анализ, предшествующий любому оперативному мероприятию, исключительно важен, так как готовит нас к предстоящим действиям, однако он никогда не бывает математически точным, поскольку мы имеем дело с лишь вероятностью события, т.е. тем, что еще не произошло, и неизвестно, произойдет ли это все так, как мы прогнозируем. Анализ во время действия крайне необходим, чтобы не сделать ошибочного шага, однако он не столь глубок, - нет времени на долгие раздумья. Анализ после действия, напротив, подробный и обстоятельный, однако возможности что-то изменить, уже нет. Каждый из этих способов по-своему несовершенен, но все они совместно образуют отличный аппарат.

Хотелось бы отметить еще одно заблуждение, регулярно тиражируемое "дешевыми" боевиками. Это миф о том, насколько высокоэффективной в разведдеятельности может быть замена кадровых сотрудников криминальными элементами. Одним из самых показательных примеров абсурдности этого утверждения может служить следующий факт. К середине пятидесятых годов в израильской военной разведке "Аман" сложилась сложная ситуация - старая агентура в арабских странах уже выработала свой ресурс, а с подготовкой и заброской новой были определенные проблемы. Используя эту ситуацию, армейский психолог Давид Руди сумел убедить руководство "Аман" в возможности привлечения к разведдеятельности пациентов местных тюрем. Доктор Руди утверждал, что люди с криминальным прошлым в глубине души желают реабилитировать себя, выполняя свой долг перед обществом, т.е. он всерьез считал, что чем больше человек виноват перед обществом, тем с большим рвением он будет пытаться вновь заслужить его (общества) доверие. Данный эксперимент полностью провалился, так как был проигнорирован один простой факт - присущие выходцам из криминального мира авантюризм, недисциплинированность, жадность, ненадежность, привычка обманывать всех и вся - весьма неподходящие качества для профессионального разведчика.

Израильские спецслужбы сделали должные выводы из этого случая, и в дальнейшем никогда не шли на замену профессионалов уголовным элементом. Сегодня "Моссад" и "Аман" без сомнения считаются одними из самых эффективных в мире. Это связано еще и с тем, что вся страна, и в первую очередь ее спецслужбы объединены националистическими идеями выживания еврейской нации во враждебном арабском мире. В этом смысле весьма показательна история вербовки израильской научно-технической разведкой "Лакам" аналитика разведки ВМС США Джонатана Полларда. Вербовка Полларда была осуществлена исключительно на идеологических мотивах - на его желании помочь в деле защиты государства Израиль.

Будущим израильским спецслужбистам мозги в этом направлении промывают так, что нашим "специалистам по западным демократиям" и не снилось. Идею о величии государства Израиль начинают внушать еще в начальной школе. По достижению совершеннолетия каждый израильтянин обязан отслужить в вооруженных силах, где также проходит сильную идеологическую обработку. Абсолютное большинство публикаций в прессе, программ радио и телевидения направлено на формирование активной жизненной позиции гражданина государства Израиль. Кстати, мало кто знает, но в Израиле до сих пор действует цензура, и никто этому не ужасается. Жесткий отбор на работу в спецслужбы, также призван не допустить туда носителей "чуждых" идей.

Для сравнения, у нас в "герои нашего времени" из всех сил пытаются протащить напрочь "отмороженного" киллера Данилу Багрова из откровенно дебильного боевика "Брат". Вот вам и современная украинская идеология.

Своя идеология имеется и у американской разведки - это вера в рыночные ценности и демократию. Правда, очень часто сотрудники ЦРУ шли на измену этим идеалам из-за прагматичного подхода к деньгам и возможности быстрого заработка. В связи с этим после анализа причин предательств кадровых сотрудников ЦРУ, его руководством в срочном порядке был установлен жесткий контроль за соответствием доходной и расходной частей семейного бюджета всех секретоносителей. Помимо этого все госчиновники имеющие долги и финансовые трудности, которые в потенциале могли бы стать объектами вербовки иностранными разведками были занесены в специальные списки. Кстати, по версии ЦРУ и ФБР именно несоответствие доходов и расходов позволило американской контрразведке выявить суперагента КГБ в ЦРУ О.Эймса.

Профессиональные требования предъявляемые к сотруднику СБ весьма схожи с аналогичными требованиями к сотрудникам государственных структур безопасности, поэтому формирование твердого морально- идеологического стержня у сотрудника СБ жизненно необходимо. Об этом по моему мнению очень хорошо сказал в своем давнем интервью "Комсомольской правде" генерал-лейтенант КГБ СССР Н.С.Леонов: "Я твердо убежден, что без идеологии не может быть разведки. Без идеологической основы любого разведчика можно перевербовать: плати ему больше - и все тут. Возьмите Китай. Это в общем-то бедная страна. А громких случаев предательства я что-то там не припомню. Почему, да потому, что всю китайскую разведку пронизывают идеи служения величию Поднебесной империи, дух великодержавного национализма. Горько признавать, но наше украинское общество, например, лишившись сковывающих систему идеологических обручей, на сегодня осталось практически без какой-либо национальной идеи, как своей собственной концепции. Где идеи о великой России, о державности в государственности, ее роли и месте в этом изменяющемся мире? Нет их".

Какие же идеологические установки можно предложить для сотрудников негосударственных структур безопасности?

Хорошим образцом для подражания в деле идеологической обработки персонала являются японские корпорации. Конечно не стоит тянуть осипшими голосами каждое утро гимн предприятия, у нас совсем другой менталитет и простое копирование будет восприниматься персоналом только в качестве издевки. Но сделать так, чтобы каждый сотрудник чувствовал себя важным элементом трудового коллектива стоит.

Функционирование любой спецслужбы, как государственной, так и не государственной невозможно без железной дисциплины. Хорошее знание законодательства и повышенное чувство ответственности за последствия принятого решения и совершенных действий должны являться одним из основных компонентов успешной карьеры специалиста в области обеспечения безопасности. Если обратиться к положительному опыту тех же израильских спецслужб, то, согласно их внутреннему уставу, сотрудники, уличенные в использовании служебного положения в личных целях, во лжи или неполной отчетности подлежат увольнению без пенсии и выходного пособия. А наиболее "выдающиеся личности" предстают перед внутренним судом. Такой жестокий дисциплинарный режим имеет свой целью создание внутренней атмосферы, основанной на взаимном доверии и полной подотчетности руководству. Руководство "Шин Бет" (израильская контрразведка) со дня своего основания постоянно внедряет в умы своих подчиненных постулат о том, что независимо от обстоятельств их отчеты в штаб-квартиру должны быть полными и правдивыми. Да, сама природа работы сотрудника спецслужб требует лжи внешнему миру, однако своему руководству оперативные работники должны говорить только правду.

Конечно, практика показывает, что ожидать всемерного исполнения этого принципа было бы весьма наивно. Рано или поздно человек, которому разрешено лгать при одних условиях, может солгать и в других. История той же "Шин Бет", также имеет свое темное пятно под названием "история автобуса № 300", когда сотрудники контрразведки по приказу своего руководства давали в рамках проводимого служебного расследования недостоверную информацию (интересующихся я отсылаю к книге Д.Равив и Й.Мелман "История разведывательных служб Израиля" М., "Международные отношения", 2000).

Рискну утверждать, что на сегодняшний день сотрудник СБ должен уже на "мышечном уровне" осознавать, что его служебная деятельность строго регламентируется действующим украинским законодательством, за рамки которого он не имеет права выходить. Кстати, дыр в наших законах столько, что это не так уж и сложно.

В последнее время на руководство СБ помимо всех его служебных обязанностей ложится еще одна функция - воспитательная, особенно по отношению к молодому пополнению. Я прекрасно понимаю, что эта, набившая оскомину еще на "государевой службе" истина, скорее всего многими будет воспринята в штыки, так как жива еще память народная о "воспитательной работе", которую с нами проводили в советское время. Занудные партсобрания, отчеты о соцсоревновании и т.д. и т.п. Но позволю себе не согласится, любую светлую идею можно дискредитировать, поручив ее воплощение идиотам. Ведь не даром ходила злая шутка о том, что ликвидировать организованную преступность элементарно, стоит только внедрить туда десяток замполитов. Подход к воспитательной работе должен быть творческим, и во многом индивидуальным.

Хотелось бы отметить, что работа негосударственных структур безопасности снизу доверху строится на доверии. Каждый сотрудник СБ должен быть уверен, что ему полностью доверяют, должен ценить это доверие и никогда им не злоупотреблять. Однако доверие подразумевает соответствующий контроль за деятельностью всех элементов системы безопасности предприятия, а в кадровой политике - разработку таких критериев оценки деятельности каждого отдельного работника, которые бы стимулировали его активность, способствовали объективной оценке его достижений и служебному росту и не толкали на злоупотребления. Вывод - воспитательные методы должны подкрепляться контролем эффективности деятельности каждого сотрудника и жесткой профилактической работой по обеспечению собственной безопасности СБ. Причем с практикой, когда этим частенько занимаются дипломированные бездельники надо заканчивать.

Проблема воспитательных мер тесно связанна с задачей комплектования подразделений негосударственной безопасности квалифицированными кадрами. Эта проблема очень часто решается с помощью прежних связей. В свою очередь это имеет как положительные, так и отрицательные моменты и как показывает практика, минусы здесь очень часто могут перевешивать кажущиеся плюсы. Да, действительно с прежними коллегами проще найти общий язык, они располагают определенными навыками и связями в соответствующих структурах. Но для них характерны следующие вещи:
" Во-первых, как известно, если не "вариться" в определенной среде, то связи в "конторе" рано или поздно обрываются (обычно в течение 2-3 лет, а то и раньше).
" Во-вторых, весьма распространен так называемый синдром "красных корочек". Это означает, что потеряв официальное прикрытие в виде заветных слов и служебного удостоверения, отдельные персонажи становятся совершенно непригодны для оперативной работы.
" В-третьих, комплектация подразделения безопасности только отставниками весьма чревата "пенсионным" синдромом. По своему опыту могу сказать, что существует определенная категория лиц, которая желает получать приличную зарплату исключительно только за факт своего присутствия на рабочем месте. (Представляешь, взяли меня в банк и при этом еще заставляют там работать).
" В-четвертых, сегодня обеспечение экономической безопасности - это не только опыт работы по сбору информации, но и знание экономики, аудита, современных информационных технологий, а также многое, многое другое.
Это в госструктурах можно распределить всех работников по линиям работы и каждому поручить какой-то конкретный участок: один ищет полезные связи и устанавливает с ними первичный контакт, другой ведет их изучение, третий осуществляет вербовку, четвертый "ведет" информатора и т.д. и т.п. Ну, а в итоге многим бывшим сотрудникам, даже имеющим большой опыт оперативной работы, очень часто требуется от двух месяцев до полугода чтобы освоиться в негосударственных СБ и отойти от своей узкой специализации. Показательно и то, что если на "государевой службе" существует определенная специализация, т.е деление по принципу "оперативник" - "аналитик", "объектовик" - "линейщик", то в коммерческих структурах структура служебных обязанностей частенько бывает сильно размыта.

Исходя из вышеизложенного, выскажу для многих возможно весьма спорный вывод - совсем необязательно комплектовать Службу безопасности полностью ветеранами спецслужб или правоохранительных органов. Как показывает практика, достаточно 30% высококлассных специалистов (которые составят костяк подразделения) для эффективного обучения подрастающего поколения. Самым эффективным способом решения задачи по повышению квалификации "молодняка" без отрыва от производства может стать "работа в паре", т.е. когда новичок прикрепляется к более опытному сотруднику. Вероятность возможности "наломать дров" по незнанию в это случае значительно снижается, кроме того при работе в паре происходит так называемый мультипликативный эффект, когда "ветеран" передает свой богатый оперативный опыт "молодому", а тот в свою очередь консультирует его в области работы с компьютерной техникой и новыми информационными технологиями.

Еще одним эффективным способом повышения профессионализма сотрудников является регулярная ротация кадров, время от времени сотрудники должны принимать участие в деятельности своих коллег и хотя бы в общих чертах представлять себе направление их работы. Жизнь уже неоднократно доказывала, что универсалы, способные делать все одинаково хорошо, в природе встречаются весьма редко. Но стремиться к взаимозаменяемости сотрудников с минимальным отрывом их друг от друга в знаниях и умениях, жизненно необходимо.

Проблема воспитания и профессиональной подготовки связана еще и с тем, что массового пополнения (как было в 1991 и 1993 годах) негосударственного сектора безопасности профессиональными кадрами скорее всего уже не будет. Даже в случае, если разговоры о грядущих сокращениях подтвердятся, это кардинально не изменит ситуацию на рынке квалифицированных кадров в области безопасности.
Как мне кажется, это будет обусловлено следующими причинами:
" Во-первых. В свете проблем с госбюджетом, сокращения и исход кадров из ФСНП маловероятен. Органы госбезопасности и так уже изрядно обескровлены рядом реструктуризаций. В органах внутренних дел ситуация с кадрами также весьма сложная, налицо явная нехватка самой продуктивной категории сотрудников - оперативников и следователей среднего возраста (по данным самого МВД только 51% оперативных работников и следователей имеет высшее юридическое образование).
" Во-вторых. Уровень необходимой профессиональной доподготовки для работы в негосударственных структурах безопасности становиться все выше и выше. Некоторые из уволившихся (особенно в регионах) его просто не тянут. В немногочисленных Службах безопасности коммерческих структур, каждый сотрудник на счету и когда в распоряжении руководителя СБ максимум три-четыре человека, он не может себе позволить, чтобы хоть кто-то один из них выпадал из игры, потому что сразу оголяется какой-нибудь важный участок работы. В негосударственных подразделениях безопасности все, независимо от своей специализации, должны владеть основными направлениями оперативной работы: привлекать к сотрудничеству информаторов и работать ими далее, обрабатывать материалы СМИ и ИНТЕРНЕТА, анализировать и синтезировать полученные данные, готовить аналитические документы, - то есть быть специалистами на все руки.
" В-третьих. Постоянного общение с руководителями и сотрудниками СБ областей Центральной России позволяет мне утверждать, что в настоящий момент активное формирование подразделений безопасности (именно безопасности, а не охраны) идет в основном в регионах. Во многом это связано с очередным переделом рабоче-крестьянской собственности. Но если в Москве и Санкт-Петербурге имеется возможность выбора из нескольких квалифицированных кандидатов, то в регионах, к сожалению это весьма проблематично. Ну а жителей столицы в провинцию как известно, трактором не затащишь.

Как показывает практика захватов интересующего сектора экономики или сегмента рынка региона столичными акулами бизнеса, местные кадры в этих мероприятиях задействованы где-то от 10 до 40 процентов. Причем в большинстве случаев в основном это только информационно-поисковая работа. Обработка и анализ информации, планирование и проведении самих мероприятий, а так же контроль за надлежащим исполнением директив лежит на людях прибывших из центра. Однако осуществлять оперативный мониторинг текущей обстановки издалека весьма сложно. Работа столичных специалистов вахтовым методом в течение двух-трех месяцев дает результаты только в том случае, если направлена на создание работоспособного подразделения безопасности на месте. Поэтому вопрос подготовки и переподготовки кадров для региональных СБ в самом ближайшем времени встанет во всей своей красе.

И, наконец, в заключение несколько слов о текучке кадров в подразделениях безопасности негосударственных структур. В последнее время среди определенной части укринских бизнесменов очень популярен лозунг: "Не нравиться - увольняйся!" Подход этот чрезвычайно порочен по своей сути. Текучка кадров - явление опасное не только с точки зрения оголения рабочих участков и возможной утечки информации, это еще и приличные финансовые и временные затраты на подготовку надежной замены. Сегодня работник умственного труда, а сотрудник СБ относится именно к этой категории, продает владельцам предприятия не столько свою способность к труду, сколько конкретные результаты своей интеллектуальной деятельности. Данное обстоятельство отражает повсеместно возрастающую зависимость современного предприятия от его персонала (естественно не только сотрудников подразделений безопасности), сегодня многие компании уже не могут с легкостью заменить одного работника другим, так как именно интеллектуальные способности составляющих их личностей служат залогом выживания и успеха на рынке. В связи с этим руководство СБ должно быть в курсе всех изменений в настроении личного состава, и отслеживать малейшие поползновения к недовольству. Ну, а если уход неминуем, то в большинстве случаев бывает дешевле отпустить сотрудника и остаться с ним в нормальных отношениях, чем удерживать его до последнего, вынуждая его тем самым уйти, громко хлопнув дверью.

Кстати, иностранцы придумали очень эффективное лекарство от увольнений из-за неудовлетворенности своим положением. Если в результате тестирования или собеседования перед приемом на работу выясняется, что уровень подготовки и знаний претендента значительно превышает необходимый для выполнения его функциональных обязанностей, а в ближайшем будущем более значимых вакансий на предприятии не предвидится, то соискателю несмотря ни на что вежливо отказывают.

Концепция безопасности коммерческого банка.


Банк по праву считается организацией повышенного риска, болезненно реагирующей на любые проблемы с репутацией, поскольку банковский рынок - рынок доверия с высоким уровнем значимости инсайдерской информации. Именно на конфиденциальную информацию опираются игроки и аналитики в процессе принятия решений, стоимость которых подчас оценивается в десятки и сотни миллионов долларов.
В этой связи большая роль отводится мероприятиям по обеспечению информационной безопасности банка, а основные действия в этой области проводятся службой экономической контрразведки банка (организации).
Экономическая контрразведка - по сути, системное явление, включенное в общую службу безопасности. В ее задачи входят сбор, систематизация и защита именно инсайдерской информации оперативно-коммерческого характера, так как подобная информация обычно имеет важное содержание при небольшом объеме, опережает реально происходящие события и ценна тем, что на ее основе можно с высокой точностью прогнозировать будущее.
Экономическая контрразведка прежде всего использует:
" возможности агентуры;
" технические средства;
" организационные механизмы режима.
Вопрос эксплуатации агентурных сотрудников вполне этичен, если это позволит повысить эффективность работы организации. Принцип подбора людей отработан на протяжении не одного столетия и основан на высоком уровне преданности и таком же уровне зависимости и заинтересованности. На значимые посты (не обязательно первых лиц организации) выдвигаются адекватные источники информации, данные которых все равно негласно перепроверяются. Привлечение к негласному сотрудничеству действующих работников должно происходить вежливо, внимательно, взаимовыгодно, с предложением широкого спектра приемов моральной и материальной стимуляции.
Задача экономической контрразведки - контроль: не добывание, не обеспечение, а именно контроль за информационными потоками и возможными путями утечки. Определяются проблемные должности и узлы пересечения информационных потоков, возможные вербовочные подходы к персоналу, и, исходя из этого, выделяются группы потенциальной опасности для безопасности банка. Чем выше вовлеченность в оперирование, прием и передачу инсайдерской информации - тем больше внимания такому персоналу следует уделять. Особым образом должны отслеживаться связи интересуемых персон, возможные пути "проколов" и другие события, которые могут быть использованы в качестве базы для вербовки со стороны противоборствующих организаций.
Технические средства могут дать оперативный материал объективного контроля для последующего анализа. Основные данные можно получить не в лоб, а, скорее, на стыке разных областей деятельности путем отслеживания интернет-активности и рабочего графика, особенностей распорядка дня и использования служебного положения для запроса информации, не связанной с непосредственной работой. Офисная АТС может регулярно представлять отчеты о совершенных тем или иным сотрудником звонках, электронная система документооборота - о полномочиях и уровне доступа к определенным документам (с перечнем запрошенных и полученных документов), а внутренние датчики, интеллектуальная система охраны и видеонаблюдения покажут график передвижения сотрудников по офису.
Однако фиксация нарушения - это половина дела. Главная задача состоит в том, чтобы определить адресатов и вскрыть назначение переданных материалов и степень их важности. Именно поэтому недопустимы резкие движения по отношению к разрабатываемому объекту. Высший класс оперативной работы - превращение источника угрозы в агента влияния за счет передаваемой правдоподобной дезинформации. Таким образом, игра на опережение является наиболее эффективной, так как позволяет не следовать развивающейся цепи событий, а, скорее, организовывать нужное течение событий исходя из своих интересов.
Специфика работы экономической контрразведки заключается в большом количестве источников информации и их предельном насыщении различными неструктурированными данными. Отсюда и важность определения возможных мест с повышенной концентрацией специалистов, обладающих доступом к конфиденциальным данным (всевозможные тематические конференции с межличностным общением). В реальном мире - это выставки, конференции, круглые столы и различные семинары, где обсуждаются профессионально значимые вопросы. В таких ситуациях возникают сенситивные моменты, когда возможны доверительное общение и успешная провокация на раскрытие значимой инсайдерской информации. Выставки, в которых участвует организация, и публикации ее сотрудников рассматриваются конкурентами как источник получения первичной или подтверждающей информации о круге интересов и спектре полномочий тех или иных персон из руководства компании. Для противодействия целенаправленному сбору информации все посетители стенда классифицируются сотрудником экономической контрразведки по степени интереса к той или иной информации, глубине проработанности вопроса и мотивации на получение данных такого рода.
Осознание объективной реальности заставляет выставлять технические заградительные барьеры на каналах значимой информации. Не секрет, что большинство решений принимается и озвучивается в течение рабочего дня. В таком случае важно затруднить передачу данных на сторону, ведь любая затяжка во времени превращает инсайдерскую информацию в обычные данные. Установление на телефонную АТС фильтрационного ПО одновременно с "глушилками" сотовых телефонов в рабочих помещениях - эффективная мера информационной безопасности. Таким образом каждая телефонная сессия фиксируется, абоненты идентифицируются и разговор пропускается через специальный фильтр - "ключевой список слов", в который можно включить любые слова или их сочетания. При обнаружении слов из списка файл с разговором помечается как "проблемный" и впоследствии может быть прослушан дополнительно. Такая же система устанавливается и для электронной почты, а также для перехвата сообщений в чатах и icq (когда работа идет с компьютеров организации). Причем списки слов рекомендуется составлять с учетом сленга, специфических и двусмысленных выражений русского, английского и других языков.
Экономическая контрразведка составляет специальные списки персон так называемых друзей и врагов - потенциальных источников опасности. Быстро определяется первая градация: друзья бывают внутренние (российские) и внешние (зарубежные). Списки сразу разделяют на две категории. Чем выше "друг" человека в иерархии организации - тем он потенциально опаснее, так как обладает более полной и оперативной информацией. С помощью службы безопасности прослеживаются связи с коллегами и друзьями, "белые пятна", неизвестные и сомнительные места из биографии и текущей профессиональной деятельности. При накоплении критической массы подобных фактов человек включается в группу, которая изучается более пристально. Вводится систематизация и классификация по таким признакам, как:
" алфавит;
" степень опасности;
" категория деятельности;
" длительность и глубина отношений;
" занимаемый пост и т. д.
В отношении списка "врагов" добавляются также база данных с подборкой их высказываний по отношению к организации и любые материалы с их упоминанием, а на значимые персоны составляются специальные аналитические справки. Рекомендуется использовать специальные базы данных по публикациям СМИ: конкретную персону можно "просчитать" не только по частоте упоминаний, но и по контексту (где, с кем и когда).
В задачи экономической контрразведки входит отслеживание связей персонала между собой. Выделяются связи дружеские, враждебные или нейтральные, активные, пассивные или прерванные и степень насыщенности значимой коммерческой информацией. Обеспечивается сбор информации о микрогруппах, лидерах, предпочитаемых и отвергаемых сотрудниках, уровне сплоченности и т. д.
Таким образом, миссия экономической контрразведки состоит в поддержании адекватного и поступательного развития организации путем разумного контроля входящей и исходящей информации, что должно обеспечиваться исключительно законными методами.

Как выбирать охранное агентство

Уважаемые господа предприниматели!
Если какое - либо охранное агентство предложило Вам свои услуги, следует прежде всего вспомнить, что возросшая конкуренция на этом рынке диктует необходимость "охоты" за клиентами. Поэтому имейте в виду, что основные этапы общения с охранным агентством по поводу сотрудничества и моменты, на которые необходимо обращать внимание, таковы:
- Попросите показать лицензию охранного предприятия. Проверьте, не истек ли срок лицензии.
- Спросите, в состоянии ли фирма обеспечить ваш объект сертифицированными охранниками, и, кстати, сколько сертифицированных охранников в штате фирмы.
- Обсудите с руководством агентства расценки на услуги.
Если вам предлагают услуги по меньшим расценкам, попытайтесь понять, что позволяет фирме назначать такую цену.
Скорее всего вы столкнулись с "запредельной" экономией. "Запредельщики" уменьшают издержки следующими способами: не вкладывают средства в развитие, мало платят охранникам (следовательно, охранники малоквалифицированные), не закупают необходимого оборудования и оснащения. По этим показателям вполне можно делать выводы о способности такой компании обеспечить защиту.
Скидки. Их два типа: от количества охранников - примерно по 3 % с каждого и от проплаты вперед. Если вы платите на 3 месяца вперед, вы можете рассчитывать на скидку 15 %.
- Спросите, располагает ли фирма рациями или другими средствами связи. Зачем столь необходима рация? Прежде всего, чтобы вызвать подмогу в нештатной ситуации. Кроме того, бывают случаи, когда машину, в которой едут телохранители с охраняемым лицом, "тормозит" милиция и препровождает в отделение для проверки документов. В этом случае, чтобы клиент не терял время, по рации можно быстро вызвать новую команду.
- Поинтересуйтесь, располагает ли фирма парком служебных автомобилей. Служебный автотранспорт - это не роскошь, а необходимость. При сопровождении грузов на каждые 3 фуры должна быть машина сопровождения. Она может отвлечь внимание нападающих, уйти в погоню.
Автомобиль охранной фирмы предпочтительнее обычного при передвижении по городу. Парадоксально, но факт - автомобиль с фирменным знаком охранного агентства вызывает доверие милиции, его не останавливают случайные пассажиры, среди которых всякие попадаются.
Обратите внимание - все машины должны быть радиофицированы.
- Узнайте, имеет ли фирма собственный офис и круглосуточный дежурный телефон. Попробуйте сами в неурочное время позвонить по этому телефону - отвечает ли кто-нибудь?
Поинтересуйтесь, в какой форме будут охранять вас сотрудники охранного агентства, - в специальной форме агентства, гражданском костюме или камуфляжной одежде?
В солидных охранных фирмах каждый сотрудник охраны имеет три комплекта служебной одежды: специальную форму агентства - для охраны офиса, гражданский костюм - для сопровождения клиента, например, в ресторан, и камуфляжную форму - для сопровождения грузов вне пределов города, она позволяет походить на работников правоохранительных органов, и, таким образом, уменьшает угрозу перевозимому имуществу.
- Попробуйте поинтересоваться, сколько у фирмы охраняемых объектов и какой у нее оборот. Серьезные фирмы не скрывают этих данных.
Фирма, у которой до 5 охраняемых объектов, - мелкая, от 5 до 15 - средняя, свыше 15 - крупная.
- Попросите представителя охранного агентства показать рекомендации, данные клиентами фирмы. Естественно, чем их больше, чем серьезнее рекомендующие компании, чем больше среди них иностранных организаций, тем солиднее ваш предполагаемый партнер.
- Спросите, в каких профессиональных ассоциациях состоит фирма. Данный факт свидетельствует о признании опыта и активности фирмы на рынке охранных услуг. Участие в деятельности международных союзов может стать оценкой интереса компании к общепринятым стандартам деятельности.
- Когда выражен принципиальный интерес к сотрудничеству с вашей стороны, должен подъехать ответственный сотрудник охранного агентства и передать вам типовой договор. Он снимет данные для составления индивидуального плана охраны вашего объекта, уточнит некоторые детали (справки о фирме охранное агентство наводит заранее).
Не следует скрывать своих сложностей от охранного агентства. В первые же дни работы охранники о них доложат руководству, и расценки резко увеличатся.
Посоветуйтесь с юристом, насколько грамотно составлен проект договора , гарантия возмещения ущерба, нанесенного охранниками агентства вашему имуществу умышленно или в силу своего непрофессионализма.
За рубежом страхование профессиональной ответственности давно уже стало общепринятой нормой для охранной компании. У нас это пока не так - фирмы средней руки нередко экономят на нем.
- Если договор заключен, к вам должен приехать старший объекта, познакомиться, окончательно согласовать индивидуальный план охраны объекта, инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режиме, формы пропусков, инструкцию о противопожарной безопасности.

Элитная охрана

Безопасность руководителей высшего ранга и ответственных секретоносителей - ответственная зона работы, прямым образом влияющая на жизнедеятельность коммерческого банка. Системы безопасности, технические средства спецназначения, транспорт, связь - все это, конечно, важно, но самое главное - люди.
Специфика Украины двояка - с одной стороны, страна насыщена разного рода спецподразделениями и частными охранными предприятиями (ЧОП), с другой - уровень подготовки их сильно разнится. Личная охрана - вершина профессионального мастерства, сотрудники такого уровня по определению являются элитой (относительно небольшая численность), и действуют небольшими группами, что является наиболее эффективным вариантом несения службы.
В развернутой системе личной охраны нуждаются руководители наиболее ответственных подразделений банка, обороты которых исчисляются десятками и сотнями миллионов долларов. В банках, как правило, существует перечень сотрудников, которые владеют важными сведениями оперативно-коммерческого назначения. Это могут быть председатели правления, директора, главные бухгалтеры, финансовые директора, начальники специальных отделов. Не допустить утечки секретных сведений, сохранить жизнь и здоровье указанного персонала - задача подразделений личной охраны.
Для сотрудников такого уровня обязательным является высшее образование (не редкость - два и более диплома) и стаж работы по профилю не менее 7-8 лет. Сразу оговоримся - такие специалисты должны быть экспертами именно в области контр-террористических мероприятий, противодействие которым является их основной задачей. Люди должны обладать хорошими манерами, быть инициативными и коммуникабельными, чувствовать ответственность за свои действия и в неудачах винить только себя.
В качестве места профессиональной подготовки приветствуются отряды МВД и спецназ СБУ типа "Альфа". Человек должен в реальности уметь обеспечивать личную безопасность в экстремальных условиях, положительный боевой опыт в данном случае - реальный показатель профессиональной успешности. Грамотный охранник должен уберечь клиента от всех источников опасности, в том числе и от элементарно опасных вещей, таких как оголенная проводка или метровая сосулька, свисающая с края крыши. В охране преуспевают люди, которые способны принять моментальное и правильное решение, возможно, даже в той области, в которой человек некомпетентен.
Работа профессиональной охраны состоит совсем не в вышибании зубов или крушении ребер - это показатель низкой эффективности. Цель состоит в организации таких условий безопасности для руководства банка, которые адекватно перекрывают все возможные угрозы в зависимости от конкретной ситуации. Игра всегда идет на опережение - борьба организуется на уровне устранения причин еще до факта проявления преступной активности. Самое важное здесь - соблюдать определенный такт по отношению к охраняемому лицу и не ограничивать его деловую активность без повода. Эффективной может быть только групповая охрана - один телохранитель (да еще и совмещенный по функциям с водителем) не является преградой для сколько-нибудь серьезно подготовленных преступников и служит скорее для показухи.
Группы охраны формируются исходя из профессиональной специализации, уровня адаптации и психологической совместимости. Оптимальная численность - 4 человека. Необходимое количество смен для круглосуточной охраны - 3. Продолжительность смены - 12 часов. Опционально возможно включение в состав личной охраны небольшого аналитического отдела (в составе отдела обязательно должен быть психолог), группы водителей, прошедших специальную подготовку по вождению в экстремальных условиях, специалиста по связи и телекоммуникациям и усиленной группы сопровождения (4-5 человек) на двух машинах повышенной проходимости (джипах) на случай экстремальных событий и непредвиденного развития ситуации.
Основных принципов личной охраны совсем немного:
1. Непрерывность. Охрана должна осуществляться круглосуточно, без всяких перерывов. Даже на пищеблоке должны быть свои люди, контролирующие качество еды.
2. Четкая координация и взаимодействие. Вся значимая информация должна автоматически передаваться начальнику охраны, должны быть отработаны методы взаимодействия на случай любой непредвиденной ситуации, в том числе и по оперативному изменению маршрута следования. Особенно слаженными действия должны быть во время отражения нападения.
3. Научность. Нужно использовать возможности науки по максимуму, применять методы моделирования, прогнозирования и криминалистики. Занятия по экстремальной психологической подготовке должны проводиться регулярно. Плановые тренировки и грамотные нагрузки позволят держать сотрудников в хорошей форме.
4. Плановость. Когда ситуация развивается не по плану, жди беды - во время передвижения и организации периметра не должно быть никаких послаблений. Любые исключения из правил нарушают целостность и слаженность действий, вносят хаос и дезорганизацию.
5. Защита значимой информации. Из-за болтливости секретарш охранникам потом приходится ловить пули зубами. Постоянный контроль за значимой информацией и выявление людей, работающих на сторону, являются одним из аспектов безопасности.
6. Мобильность и подвижность. По внешним признакам сотрудников невозможно понять их реальное эмоциональное состояние - должны быть отработаны приветливые, спокойные, размеренные эмоциональные маски, которые помогают контролировать ситуацию и не показывать внутреннего напряжения.
7. Тотальность. Безопасность должна быть тотальной.
8. Грамотное распределение функций управления. Сотрудники должны играть в команде, но при необходимости уметь быстро принимать самостоятельные решения.

Хотелось бы развеять несколько достаточно распространенных мифов:


1. "Телохранитель - это широкоплечий атлет высокого роста и с пудовыми кулаками". Люди подобного телосложения называются имиджевой охраной и способны производить хорошее впечатление. Однако если говорить о личной охране, то здесь больше ценятся те, кто не выделяется ни внешностью, ни одеждой, ни поведением. Гораздо важнее, чтобы ваши защитники имели голову на плечах и умели ею пользоваться. Ведь главная их задача - предотвращение экстремальных ситуаций с помощью молниеносных, целесообразных и грамотных действий. Не стоит забывать, что чем больше мишень, тем легче в нее попасть.
2. "Телохранитель должен иметь черный пояс в каратэ или быть чемпионом по кик-боксингу". Однако современное огнестрельное оружие позволяет нападающим не вступать в физический контакт с охраной жертвы, а спортивная техника также непригодна для реальных боевых действий. Сказанное не отрицает пользу регулярных занятий рукопашным боем, особенно если в процессе их делается акцент на спарринги в жесткий контакт и отсутствие всякого "балета".
3. "За плечами телохранителя обязательно должны быть Афганистан, Босния или Чечня, на худой конец - служба в спецназе либо десанте". Всякий боевой опыт специфичен - к примеру, умение устраивать засады в горах или прыгать ночью с парашютом на горы не требуется телохранителю, а вот приличная огневая подготовка и знакомство с тактикой действия террористических групп очень пригодится. Относительно проведения профессионально-психологической подготовки можно сказать одно - привести человека в боевую норму возможно и без отправки в горячие точки планеты.


Существуют сотни программ и тренингов по отдельным направлениям работы, в частности тренинги по пресечению попыток извлечения противником огнестрельного оружия и защите от угрозы огнестрельным оружием на короткой дистанции; тренинги по пресечению угрозы и защите охраняемого лица от нападения вооруженного и невооруженного противника на короткой дистанции с вариантами обезоруживания и задержания противника и учетом особенностей конвоирования на болевой фиксации с использованием подручных и специальных средств; комплексы тактико-специальной подготовки для сотрудников личной охраны; индивидуальный и микрогрупповой ситуационный тренинг по деятельности групп охраны и быстрому реагированию в экстремальных условиях с итоговым разбором организованных мероприятий и вариантов решений по предлагаемым тактическим задачам.


Есть занятия по огневой подготовке, курсы антиаварийного вождения и основы специального вождения, курсы специальной трассовой и городской подготовки и т. д. Обычно занятия проводятся блоками по 3-4 дня по 5-8 часов в день - используется метод полного погружения.


Вопросы использования телохранителей - дело тонкое. Настоящий профессионал сам все знает, но такие профессионалы - большая редкость. Стрельба и мастерское вождение автомобиля - только полдела, необходимо применять методы дезинформации, постоянно менять маршруты движений, знать всех сотрудников фирмы, друзей, знакомых и родственников (именно отсюда исходят сведения для организации "наездов"), творчески использовать технические средства наблюдения, прослушивания и сигнализации, проверять партнеров и клиентов и их связи с "миром теней" (конечно же, негласно), изучать общую криминогенную обстановку по месту расположения фирмы и проживания бизнесмена, а также в той сфере бизнеса, в которой он зарабатывает деньги, - все это и еще многое другое должны делать ваши телохранители.


Большой ошибкой является непонимание начальством сути охранной работы. В прямом случае гибельным является вариант, при котором 90% времени охране приходится исполнять обязанности слуг: подать папку, открыть дверь, загрузить компьютеры в свободное от работы время, подежурить в квартире любовницы шефа, пока она в отсутствии, а то вдруг кто-нибудь украдет все то, что он ей надарил. Еще телохранитель может понадобиться, чтобы дать в морду кому-нибудь на улице, если шефу что-то не так сказали. Толстым и лысым, низкорослым и пожилым шефам, кроме того, очень нравится командовать здоровенными парнями, им приятен страх, который они вызывают у простых людей.


В настоящей жизни все должно быть совершенно иначе. Результат продуманной системы личной охраны - стабильная работа организации. При покушении или похищении значимого сотрудника фирмы нередко теряют десятки миллионов долларов из-за утечки информации и пропажи документов. Чтобы вернуть себе прежние позиции, компании могут понадобиться годы работы и огромные финансовые вливания. Безопасность стоит дорого, но она того стоит.

Профессиональный отбор кандидата на должность охранника.

Сущность и задачи профессионального отбора кандидатов на должность охранника
Проблема отбора кадров встает перед руководством частного охранного предприятия в двух случаях: при создании новых подразделений и при замещении вакантных должностей. Для первого случая характерно изучение большого числа кандидатов, для которых из числа имеющихся вакансий подбирается подходящая работа. Во втором - из ограниченного числа кандидатов выбирается тот, который по своим личностным и профессиональным качествам в наибольшей степени соответствует требованиям профессиограммы.

Социальное окружение человека формирует его установки и ожидания, условия рынка труда влияют на возможность получения работы в определенной области, способности и личностные особенности облегчают или служат помехой овладению навыками, важными для конкретной профессиональной деятельности. Это в полной мере относится и к профессии частного охранника. Таким образом, успех в работе зависит от многих факторов, которые не всегда легко обнаружить и предвидеть. Поэтому прогнозирование профессиональной пригодности связано с рядом ограничений.

Научные методы отбора могут давать гораздо лучший прогноз, чем следовало бы ожидать от случайного выбора, но и они не могут гарантировать абсолютно безошибочное предсказание последующей работы охранника.

Возможно несколько причин:
-методы отбора кандидатов в охранники измеряют только часть аспектов профессиональной деятельности;
-неадекватное использование самих методов отбора;
-изменения в поведении охранника с течением времени его работы в охранном предприятии;
-социальные изменения качественного состояния человека;
-изменение количества и содержания социальных ролей.
Бывает, что многие ошибки, совершаемые при принятии решения о пригодности соискателя к работе в частном охранном предприятии, остаются незамеченными. Кроме того, большинство ошибок при отборе охранников не может быть проверено, т. к. отвергнутые кандидаты исчезают из поля зрения отдела кадров, уходя в другие охранные структуры.

Можно сделать предварительный вывод о том, что сегодня необходимо говорить не только о требованиях профессии охранника к человеку, но и о требованиях человека к данной профессиональной деятельности, которые можно представить следующим образом:
-работа не должна быть разрушительной для психического и физического здоровья охранника;
-работа не должна наносить ущерба социальному статусу самой личности;
-работа должна соответствовать потребностям и квалификации охранника;
-работа должна способствовать развитию личности охранника, стимулируя скрытые возможности и расширяя их.
Очевидна положительная связь между сложностью профессиональных задач, степенью свободы, широтой спектра действий в трудовой ситуации, с одной стороны, и психическим здоровьем, уверенностью в себе, моральным сознанием, социальной компетентностью, внутренним контролем, мотивацией и творческим подходом к делу, с другой стороны.

В этой связи задачей отбора является определение предрасположенности к охранной деятельности, которая будет способствовать развитию вышеуказанных качеств. В условиях жесткого отбора (годен - не годен) вопрос стоит следующим образом: кто из множества кандидатов наиболее подходит на должность охранника? Психологические изучения личности позволяют дать ответ на поставленный вопрос. Это тем более актуально при существующей конкуренции между честными охранными предприятиями.
Этапы профессионального отбора кадров в частное охранное предприятие
Процедура психологического профотбора проводится в несколько этапов.

Первый этап - предварительное собеседование и первичная оценка личностных качеств кандидата.

Второй этап - психологическое обследование (тестирование).

Третий этап - обработка и интерпретация результатов обследования.

Четвертый этап - итоговое собеседование, принятие решения.

Решение о непригодности кандидата, принятое на любом из этапов, прекращает дальнейшую процедуру обследования кандидата, т.е. каждый этап профессионального отбора является вполне самостоятельным в отношении принятия решения о профессиональной пригодности
Цели и структура предварительного собеседования с кандидатом
Рассмотрим более подробно указанные этапы. Первый этап - предварительное собеседование. Оно может быть как поверхностным, так и углубленным. В первом случае обычно ограничиваются уточнением отдельных значимых для принятия решения данных. Такое собеседование проводится в случаях массового отбора. При углубленном собеседовании выясняется более широкий круг вопросов, в том числе мотивация прихода на работу именно в это охранное предприятие, профессиональная подготовка и ориентация, а также некоторые личностные особенности соискателя.

Процедура предварительного собеседования, в результате которой принимается решение о годности кандидата к работе охранником, в свою очередь состоит из нескольких последовательных аспектов, на каждом из которых решается вопрос о годности по определенным критериям отбора.

Первым элементом является социально-правовой аспект. Он заключается в проверке соответствия кандидата определенным формальным социально-демографическим (возраст, образование, служба в армии, СБУ, МВД, регистрация по месту жительства и т.п.), правовым и морально-этическим нормам (лояльность к профессии охранника, отсутствие негативных биографических данных, компрометирующих поступков, связей и другое). На этом этапе кадровая служба, прежде чем начать формальное изучение социально-демографических и биографических данных, интуитивно, в процессе собеседования, оценивает личность кандидата и очень часто принимает решение о непригодности кандидата к работе в охранном предприятии. Приблизительно каждый 3-4-й кандидат после первой ознакомительной беседы в отделе кадров не допускается к дальнейшей работе с ним.

Вторым элементом предварительного собеседования является медицинский аспект, направленный на выявление явной или скрытой патологии, препятствующей осуществлению профессиональной деятельности в охранном предприятии. В медицинском отборе, в связи с его особой значимостью, выделяется психиатрический аспект, заключающийся в углубленном исследовании психической сферы кандидата с целью выявления в основном скрытых, стертых форм нервно-психической патологии. Медицинский отбор осуществляется на основании анализа предоставленных медицинских справок и заключений психоневрологического и наркологического диспансеров. Структура заболеваний, по которым признаются непригодными к работе в охранном агентстве, достаточно сложная, но основное количество заболеваний приходится на болезни нервной системы, органов чувств и психические расстройства. Среди них диагностируются неврозы, психопатии, умственная отсталость, шизофрения, эпилепсия, травматические повреждения головного мозга и другие заболевания.

Третьим элементом, является первичный психологический отбор, который в значительной мере ориентирован на выявление психопатологии и на определение профессионально важных качеств кандидата.

Таким образом, на первом этапе предварительного собеседования, профессиональный отбор кандидатов в охранную структуру представляет собой три последовательных, но самостоятельных направления отбора:
-социально - правовой;
-медицинский;
-психологический.
Качество первых двух направлений отбора при поступлении на работу следует признать удовлетворительным, с ним вполне справляются работники отдела кадров. Совсем иная картина наблюдается при психологическом обследовании. Об этом наглядно говорят данные о структуре и количестве увольнений охранников из охранных предприятий. Наибольшее количество в структуре увольнений составляют охранники с грубыми нарушениями дисциплины (43% от общего количества увольнений). Эта категория нарушений, как правило, включает в себя невыходы (без уважительных причин) на дежурства, употребление спиртных напитков, халатное отношение к выполнению должностных обязанностей, систематическое неподчинение требованиям руководителей администрации, небрежное обращение с оружием. Подобные нарушения свидетельствует о серьезных недостатках в работе охранного предприятия, в связи с наличием стойких негативных личностных качеств охранников, которые должны быть обнаружены на различных этапах профессионального отбора.

Понятие отбора по своему смысловому значению предполагает выбор одного из достаточного числа кандидатов. В настоящее время, при приеме в охранное предприятие, речь не идет об отборе наиболее достойных, т.к. отсутствует конкурс среди кандидатов. В лучшем случае осуществляется так называемый "отбор по минимуму" или лучше сказать, отсев лиц, явно непригодных к охранной деятельности, в основном по медицинским показаниям.

Столь пессимистическая оценка ситуации с кадрами не означает, что проблема профессионального отбора, а именно, его психологический аспект, неактуальна.

Для повышения качества и обоснованности принимаемых решений на первом этапе можно использовать ряд методов экспресс-анализа оценки поведенческих и психологических качеств кандидатов, поступающих на работу в частное охранное предприятие. На основании результатов, полученных при первой встрече, принимается решение о целесообразности или нецелесообразности прохождения кандидатом последующих этапов профессионального отбора.

Дополнительной целью, которая может быть реализована во время предварительного собеседования - это формирование у кандидата мотивации к профессии охранника. Даже если по каким-либо причинам человек, пришедший на собеседование, не может быть принят на работу (отсутствие в данный момент вакантных должностей на охраняемых объектах, ожидание оформления новых объектов, штатные перестановки), контакт с ним продолжается путем занесения его в резерв, что способствует формированию уважительного отношения к частному охранному предприятию.

Эффективность собеседования во многом зависит от его построения. Можно рекомендовать следующую последовательность предварительного собеседования.

Знакомство, установление контакта

Собеседник (кандидат) знакомится с перечнем основных вопросов, которые будут затронуты. От коммуникативных качеств работника, проводящего предварительное собеседование, его умения создавать дружественную неформальную атмосферу зависит уровень откровенности и открытости, который позволит себе кандидат.

Если же беседу проводит неопытный или страдающий комплексом неполноценности сотрудник отдела кадров, то возникающее у кандидата напряжение снижает качество и количество получаемой информации и негативно отражается на авторитете данного охранного предприятия.

Необходимо обратить внимание на первое впечатление, возникающее от нового человека. В большинстве случаев при первом знакомстве собеседника можно отнести к определенному типу людей и это может служить косвенной характеристикой кандидата. Однако работник отдела кадров неосознанно может наделять кандидата теми качествами, которыми обладают уже знакомые ему люди, чем-то похожие на незнакомца.
Порядок предварительного собеседования при приеме на работу в частное охранное предприятие
При проведении предварительного собеседования необходимо придерживаться следующих основных правил:
-до начала собеседования ознакомиться етой кандидата и иметь ее при себе;
-задавать вопросы, требующие развернутых ответов;
-предоставить кандидату в охранники до начала собеседования возможность ознакомиться с описанием должности;
-письменно фиксировать результаты собеседования;
-предложить кандидату самому задать интересующие его вопросы;
-преодолевать немотивированную личную неприязнь к кандидату, если его квалификация не представляется соответствующей установленным требованиям;
-давать только объективную информацию об охранном предприятии;
-после завершения собеседования проинформировать кандидата о сроках и форме получения результатов собеседования.
Желательно:
-предусмотреть в начале собеседования обмен несколькими фразами для установления контакта;
-проводить собеседование в помещении, принадлежащем охранному предприятию;
-дать возможность кандидату говорить свободно, не прерывать его;
-охватить задаваемыми вопросами основные моменты, существенные для оценки кандидата;
-вести собеседование в дружелюбной манере, являющейся признаком профессионализма работника.
Нежелательно:
-проводить собеседование в помещении, где присутствуют другие сотрудники или кандидаты;
-проводить собеседование в спешке;
-отвлекаться при собеседовании на телефонные звонки, разговоры с сотрудниками;
-задавать вопросы, требующие односложного ответа типа "да" или "нет";
-включать в формулировку вопроса свое личное отношение к чему-либо или кому-либо;
-отклонять вопросы кандидата в неделикатной форме.
На что необходимо обратить внимание при первой встрече с кандидатом в охранники
При первой встрече необходимо оценить следующие качества:
-пунктуальность. Здесь дается информация о собранности и умении планировать свои действия,
-внешний вид. Может дать информацию об аккуратности и склонности к соблюдению социальных норм, дисциплинированности,
-жестикуляция. Жестикуляция руками, постукивание пальцами по столу, дрожание рук, вращение ручки и пр. свидетельствуют о волнении. Последнее означает, что человек иногда в ответственных ситуациях не в состоянии контролировать свои эмоции,
-повышенное потоотделение (в том числе, влажные руки). Обычно наблюдается при выраженной эмоциональной неустойчивости, связанной с особенностями нервной системы,
-наличие бороды. Может свидетельствовать о некоторой демонстративности, либо неустойчивой самооценке,
-коммуникативные умения и навыки. Проявляются в словарном запасе, темпе речи, умении строить фразы, ориентации на состояние и интересы собеседника. Важно оценить умение кандидата установить и поддерживать во время беседы контакт,
-интеллектуальный уровень. Проявляется в беседе через умение строить логические умозаключения. Необходимо проанализировать, как кандидат соотносит смысл вопроса, обращенного к нему, с формой и полнотой формулируемого ответа,
-мотивация профессионального выбора. Что является реальной причиной поступления на работу в частное охранное предприятие? Информация на этот счет может быть получена из вопросов самого кандидата, либо с помощью психологического теста.

Телохранитель - собрание заблуждений

Телохранитель - древнейшая профессия. Она возникла еще в античные времена и развивалась вместе с историей. Телохранители всегда стояли рядом с руководителями государств, состоятельными и известными людьми. 21 век, принесший множество опасностей, сделал эту профессию как нельзя актуальной. Сегодня для одних телохранитель это дань моде, часть имиджа, для других - жизненная необходимость. О них издаются многочисленные книги, снимаются фильмы, открыты тысячи школ и курсов, предлагающие услуги по якобы профессиональной подготовке. Казалось бы, такая популярность раскрыла все тайны этой опасной и "романтической" профессии. Но это только кажется. На самом деле бытует множество заблуждений, многие из которых формируют ложные впечатления. А они, в свою очередь, влекут за собой серьезные ошибки, цена которым - жизнь!


Заблуждение первое - задача телохранителя
Пожалуй, одним из главных заблуждений является представление о задаче телохранителя. Согласно сложившимся мнению, главная задача телохранителя - вступить в схватку с нападавшим и в случае необходимости защитить охраняемое лицо своим телом. На самом же деле согласно табелям постов Национальной Ассоциации телохранителей России при обеспечении безопасности охраняемого лица телохранитель должен использовать следующие приоритеты:
" предусмотреть угрозу;
" избежать проявления угрозы;
" противостоять угрозе.
Т.е. вопреки устоявшимся заблуждениям телохранитель в первую очередь должен быть аналитиком, а не боевиком. Его главная задача вовсе не поединок или тем более гибель от пули. Наоборот, здесь как нельзя лучше применим принцип восточных единоборств "Победа приходит без боя". Хороший телохранитель не тот, кто побывал во многих переделках, а тот, кто сумел их предусмотреть, избежать и тем самым защитить своего клиента. Наиболее точно эту ситуацию характеризует пословица "Лучшая проблема клиента, эта та, которой у него не будет" Если телохранитель профессионал, а он обязан им быть, то его оружие - информация. Его мозг подобен компьютеру, который ежесекундно аккумулирует, систематизирует и анализирует информацию. Оперируя этой информацией, он на несколько шагов опережает злоумышленников, не позволяя им навязать свои правила. И, соответственно, обходит опасные и кризисные ситуации без ущерба для себя и охраняемого лица.
Но увы, до сих пор очень многие считают, что телохранитель - это боец, который должен действовать, а не думать.
Заблуждение второе - Рэмбо и Брюс ли в одном флаконе.


Кстати о действиях. При выборе телохранителя клиенты часто руководствуются "бойцовскими качествами" кандидата. Предпочтение обычно отдается чемпионам по боксу, борьбе, карате и другим видам единоборств. Безусловно, занятие рукопашным боем благоприятно влияет на человека. Улучшаются физические качества, вырабатывается хорошая реакция, координация, дисциплина. Появляется уверенность в себе, смелость, умение ориентироваться в кризисных ситуациях. Но большинство единоборств основано на поединке, спарринге, который отвлекает бойца от главной задачи - обеспечении безопасности охраняемого лица. Эффектные приемы, красивые, зрелищные удары в этом случае не подходят. Ведь проведение даже элементарного приема, когда телохранитель на несколько секунд "теряет контроль" за клиентом, часто достаточно чтобы потерять его навсегда. Более того, практика показала, что в некоторых случаях телохранителей, любящих продемонстрировать свои бойцовские качества, просто провоцируют на драку. А в то время пока он "занят", охраняемое лицо устраняется без особых сложностей. Следовательно, хороший боец не обязательно хороший телохранитель. В этой среде практикуются специальные приемы борьбы, адаптированные к задачам защиты охраняемого лица. Главная цель таких приемов - устранить угрозу, не ввязываясь в длительную схватку и не отвлекаясь от охраны VIP.
Поэтому даже человек, владеющий приемами единоборств, должен "перестроить" себя в соответствии с поставленными задачами.


Другое расхожее заблуждение касается применения телохранителем огнестрельного оружия. Считается, что человек, занимающийся личной охраной, должен быть эдаким героем вестернов, готовым в считанные секунды выхватить пистолет и эффектно застрелить противников. Так ли это на самом деле? Нет, не так. Конечно, навык обращения с оружием является обязательным для телохранителя. Но он не является приоритетным. Практика показывает, что далеко не во всех ситуациях есть возможность применить оружие. Во-первых, нападение может произойти в людном месте и, следовательно, открыв огонь телохранитель рискует попасть в посторонних. Во-вторых, как уже говорилось выше, телохранителю надо не убить нападавшего, а спасти охраняемое лицо, поэтому вместо перестрелки чаще всего целесообразнее эвакуировать VIPа в безопасное место. Вдобавок далеко не всегда телохранитель имеет возможность работать с огнестрельным оружием. К сожалению, законодательная база позволяет желать много лучшего и изобилует многочисленными запретами и препятствиями. В случае же, если телохранителю приходиться работать в командировке в других странах, наличие у него оружия практически исключено.


Ну и наконец о внешнем виде телохранителя. По мнению большинства клиентов - он должен обладать фигурой Арнольда Шваценнегера. Т.е. быть высоким, широким и угрожающим. Справедливости ради необходимо отметить, что такие "кадры" действительно применяются в личной охране и служат в основном для демонстрации силы и отпугивания потенциальных злоумышленников. Подобного рода демонстрационно-агресcивная охрана получила распространения, например, в шоу-бизнесе, для борьбы с надоедливыми поклонниками и журналистами.
В остальных случаях предпочтение отдается внешне особо не примечательным кандидатам. Своим видом они не должны особенно выделяться. В идеале такого телохранителя все должны принимать за референта, помощника или иного работника, сопровождающего охраняемое лицо. Поэтому к сотруднику личной охраны предъявляются серьезные требования. И они касаются не только внешнего вида. Нужно быть человеком интеллигентным, способным поддержать беседу. Кроме того, необходимо умение вести себя в обществе, знание делового этикета и других "премудростей".
Заблуждение третье - ветеран, отставник и герой войны.


Откуда берутся телохранители? Вопрос этот для многих реш
ается просто. Телохранители - это отставники силовых структур. Стереотип этот настолько распространен, что некоторые клиенты среди требований к телохранителю предъявляют обязательное прошлое "в погонах" Но давайте задумаемся, разве в МВД, Армии или других правоохранительные органах и спецслужбах, сотрудники проходят необходимую подготовку по обеспечению личной безопасности? Единственное, что приходит на ум, это 9-е управление бывшего КГБ СССР и его современные аналоги службы безопасности президентов. Только там сотрудники профессионально занимаются обеспечением личной безопасности. Справедливости ради стоит отметить, что даже такое прошлое не может служить 100 % гарантией профессионализма кандидата. Ибо, как говорят специалисты, надо отличать стаж от опыта. Что касается остальных "отставников" - тут есть вопросы. Безусловно, такие кандидаты обладают массой положительных качеств. Это и дисциплина, специальная подготовка, навыки работы с оружием и спецсредствами, знание законодательства, хорошая (как правило) физическая подготовка. А главное - это бесценный опыт, приобретенный за годы службы. Но, к сожалению, эти положительные качества способны сыграть и отрицательную роль. Например, бывшие сотрудники милиции за годы работы привыкают к своему особому статусу и, попав в критическую обстановку, продолжают действовать так, как будто все еще находятся на действующей службе. Т.е. допускают превышение полномочий сотрудника частной охраны и нарушение действующего законодательства. Отдельного разговора заслуживают те, кому довелось участвовать в боевых действиях и бывать в "горячих точках". Клиенты таких очень уважают и считают, что из них получаются лучшие телохранители. Еще бы, ведь ребята прошли такую школу, к тому же они не испугаются стрельбы и сумеют адекватно среагировать в случае вооруженного нападения. На деле же оказывается несколько иначе. Многие из людей, принимавших участие в боевых действиях, психологически надломлены. Отсутствие реабилитации, тяжелые жизненные условия и многочисленные стрессы только усугубляют обстановку.


Вдобавок привычки, выработанные в боевых действиях, заставляют таких телохранителей действовать по определенной схеме. Очень показательны в этом случае пейнтбольные тренировки. Во время атаки "ветераны" часто забывают об охраняемом лице и, вступая "в бой", стараются всеми силами поразить нападавшего. Естественно, им это удается, только вот VIP за это время успевает получить несколько "смертельных" попаданий. Нужны ли комментарии? Какой бы героическое прошлое у человека не было, если он хочет стать телохранителем - придется учиться. Причем учиться не заочно и не дома по учебникам. А в специальном учебном центре под руководством специалистов. Правда, путь этот тернист и уж очень много на нем шарлатанов, выдающих себя за "сенсеев" и "гуру". Сегодня тысячи школ и НОУ зазывают на специальные курсы, где всего за неделю интенсивного обучения они сделают из Вас специалиста экстра-класса, способного охранять даже президента страны. Чтобы не попасть впросак, будьте осторожны. И доверяя, всегда проверяйте. Тогда Вам удастся найти настоящих знающих свое дело людей. И они смогут научить Вас всем премудростям этой сложной, романтичной и к сожалению неблагодарной профессии.
Заблуждение четвертое. Телохранитель - это товар.


К глубокому сожалению, многим клиентам не достает не то что элементарной культуры, а даже здравого смысла. Богатые, облеченные властью, тесно связанные с криминалом, они привыкли видеть в людях товар. И соответственно к ним относятся. "Нанимая телохранителя - я его покупаю" Так думают они и, естественно, с "купленным" обращаются соответственно как с вещью. Только телохранитель предлагает не себя, а свой товар - навыки за единицу времени. И соответственно, качественный товар стоит больших денег. Если Вы думаете, что человек, получающий триста долларов и терпящий при этом все прелести Вашего общества, будет работать на три тысячи - то Вы очень сильно заблуждаетесь. Экономя на телохранителе, Вы тем самым доплачиваете своим убийцам. Нанимая непрофессионала, Вы создаете опасную иллюзию собственной безопасности. Но когда Вы осознаете собственную ошибку, будет уже поздно. Поэтому подходите к выбору телохранителя серьезно. Не давайте себя обмануть профанам, выдающим себя за специалистов. Настоящих профессионалов немного, а подделок под них тысячи. Но даже высокая зарплата не может служить основанием для пренебрежения или даже унижения человеческого достоинства телохранителя. Охранять злобное, грубое и эгоистичное существо никому не доставляет удовольствие. Если Вы видите в телохранителе этакую дрессированную собаку, которая должна выполнять все Ваши прихоти, не надейтесь на взаимное уважение. Поймите, каждый телохранитель - это человек, уникальная личность. Он требует немного - нормального отношения и уважения. И только тогда, когда между Вами царит атмосфера взаимоуважения эффективность Вашей охраны, достигнет максимума.

Концепции обеспечения безопасности коттеджных поселков техническими средствами.


Стремление человека максимально обеспечить безопасность своего жилища, возможно было его первым шагом на пути к разумному существованию. Однако, обеспечения безопасности только жилища недостаточно для спокойного существования. Необходимо обеспечить безопасность всей области жизненной активности человека для того, чтобы можно было говорить о действительно достаточном уровне безопасности. Одним из составляющих этой задачи является обеспечение безопасности коттеджей, дач и т.д.
Проехав по элитным местам можно увидеть коттеджи, обнесенные высокими заборами с натянутой поверх их колючей проволокой. За забором громко лает устрашающего вида собака и медленно прохаживаются такого же вида охранники. Владелец такого дома полностью убежден в том, что безопасность его самого и его имущества обеспечена должным образом и не задумывается, что все те меры по обеспечению безопасности, которые он принимает, носят исключительно психологическую направленность. Они могут испугать злоумышленника, но по большому счету, не могут ему воспрепятствовать.
Если в качестве источников возможных угроз рассматривать мальчишек из соседней деревни, то предпринимаемые меры можно считать адекватными, а безопасность - обеспеченной. Однако если принять во внимание хотя бы то, что стоимость имущества, находящегося в коттедже, обычно исчисляется десятками если не сотнями тысяч долларов, можно понять, что защищать такой коттедж нужно не только от любителей, но и от профессионалов преступного мира. А противостоять профессионалам могут только другие профессионалы, причем профессионалы, оснащенные по последнему слову техники.
Тут-то у владельцев коттеджей и возникает необходимость обращаться в частные охранные агентства, имеющие лицензию на осуществление подобного рода деятельности, и в специализированные фирмы, занятые обеспечением технической безопасности объектов.
Рассмотрим более подробно, какими средствами обеспечения технической безопасности может воспользоваться владелец коттеджа или охраняющее его частное охранное предприятие.
К сожалению не только у владельцев коттеджей, но и у руководства многих ЧОП нет достаточной и достоверной информации о современном рынке систем и средств обеспечения безопасности.
У владельцев коттеджей есть две альтернативы: организовать пост охраны у себя на территории или сдать коттедж под охрану ЧОП, имеющему неподалеку базу группы быстрого реагирования. И в том и в другом случае коттедж необходимо оборудовать техническими средствами обеспечения безопасности.
Опыт, однако, показывает, что внутренний пост охраны, хотя и весьма полезен, не может обеспечить безопасность в полном объеме. Охранников, находящихся на объекте, не слишком сложно нейтрализовать, поэтому идеальным решением будет, когда внутренний пост охраны оснащен системой связи с базой группы быстрого реагирования. Кроме того необходима техническая система обеспечения безопасности, которая независимо от действий персонала внутреннего поста передает сообщение о возникновении на объекте тревожной ситуации на базу группы быстрого реагирования.
В том случае, когда владельцу коттеджа по тем или иным причинам кажется нецелесообразным организовывать пост охраны на территории коттеджа, возможен вариант удаленного мониторинга охраняемого объекта с базы группы быстрого реагирования.
В том случае, когда речь идет об охране большого количества удаленных объектов, расположенных в сельской местности, наиболее известным решением является система охранно-пожарной сигнализации с передачей данных по радиоканалу. Однако это далеко не самое оптимальное решение. Единственным преимуществом систем, работающих по радиоканалу, является относительно небольшая стоимость.
В том что касается надежности как в области определения наличия тревожных ситуаций на охраняемом объекте, так и в области передачи данных на центральный пост, то все эти системы оставляют желать лучшего.
Предположим, вы установили систему периметральной защиты, то есть вдоль всего забора установлены ИК-барьеры, которые реагируют на попытку пересечения забора. Как ни настраивай датчики, все равно невозможно полностью исключить ложные срабатывания, так что система обязательно проинформирует охрану, что соседская кошка залезла на ваш забор. Не имея возможность проверить полученную информацию, группа быстрого реагирования должна будет выехать на место, а сколько таких ложных тревог может быть за день. При таком функционировании система охраны не обеспечивает безопасность, а только не дает покоя группе быстрого реагирования.
В том же случае, если тревога, зафиксированная системой является реальной а не мнимой, система охраны по радиоканалу не дает возможность определить степень и характер угрозы и соответственно выработать адекватные меры противодействия.
Выход из такой ситуации только один - достаточный уровень обеспечения безопасности невозможен без применения современных методов видеонаблюдения. В интеллектуальных системах видеонаблюдения механизмы распознавания тревожных ситуаций на несколько порядков мощнее, чем у ИК-барьеров, и кроме того, они позволяют оператору центрального поста системы безопасности самому просмотреть любую зафиксированную тревожную ситуацию и проверить правильность реакции системы.
Очевидно, что подобного сервиса системы, работающие по радиоканалу, обеспечить не могут. Пустить значительный поток видеоизображений по радиоканалу невозможно.
Наиболее перспективным направлением в области обеспечения безопасности коттеджных поселков и отдельных коттеджей является построение единой сети безопасности на основе оптоволоконных линий связи.
Центральный пост такой устанавливается в месте дислокации группы быстрого реагирования. Сервер системы представляет собой интегрированную компьютерную систему безопасности, осуществляющую мониторинг всех подключенных к ней объектов. Основной задачей сервера является анализ и архивация всей информации, поступающей с удаленных объектов.
Каждый коттедж рассматривается как локальная станция единой системы обеспечения безопасности. В коттедже могут быть установлены различные технические средства обеспечения безопасности. Это может быть система компьютерного видионаблюдения, система охранно-пожарной сигнализации, простейшая система контроля и управления доступом. На сервере аккумулируется вся информация, поступающая от локальных станций. В случае возникновения на охраняемом объекте той или иной тревожной ситуации, локальная станция передает на сервер информацию о месте возникновения и характере тревожной ситуации. На плане охраняемой территории показывается место тревоги и оптимальный маршрут движения к охраняемому объекту, также система производит звуковое оповещение.
Одним из основных преимуществ комплексной сети безопасности является возможность практически неограниченного ее расширения как в плане наращивания количества объектов, включаемых в сеть, так и в плане изменения номенклатуры технических средств, используемых для обеспечения безопасности охраняемых объектов.
В заключение можно сказать, что компьютерные интеллектуальные сети обеспечения безопасности являются самым прогрессивным и эффективным методом в деле обеспечения технической безопасности. Использование их для обеспечения безопасности объектов, расположенных в сельской местности, пока не получило должного распространения, но уже сейчас такие сети стали реально необходимыми и технически реализуемыми.

Контрольно-пропускной режим на предприятии.

Введение


Контрольно-пропускной режим - это комплекс организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты в отдельные здания (помещения) сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных средств.

Контрольно-пропускной режим является одним из ключевых моментов в организации системы безопасности на предприятии. С этих позиций контрольно-пропускной режим представляет собой комплекс организационных мероприятий (административно-ограничительных), инженерно-технических решений и действий службы безопасности.

Организация контрольно-пропускного режима отличается определенной сложностью. Дело в том, что механизм осуществления контрольно-пропускного режима основывается на применении "запретов" и "ограничений" в отношении субъектов, пересекающих границы охраняемых объектов, для обеспечения интересов предприятия. Такой механизм должен быть безупречным с точки зрения соответствия требованиям действующего законодательства.

В данной статье рассматриваются основные направления создания контрольно-пропускного режима на предприятии: методика определения и оценка исходных данных; разработка мероприятий и нормативных документов; оборудование контрольно-пропускных пунктов.
Общие положения
Контрольно-пропускной режим (как часть системы безопасности) должен соответствовать действующему законодательству, уставу предприятия, а также иным нормативно-правовым актам, регулирующим деятельность предприятия.

Основными целями создания контрольно-пропускного режима являются:
" защита законных интересов предприятия, поддержание порядка внутреннего управления;
" защита собственности предприятия, ее рациональное и эффективное использование;
" рост прибылей предприятия;
" внутренняя и внешняя стабильность предприятия;
" защита коммерческих секретов и прав на интеллектуальную собственность.
Контрольно-пропускной режим как часть системы безопасности позволяет решить следующие задачи:
" обеспечение санкционированного прохода сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) продукции и материальных ценностей, ритмичной работы предприятия;
" предотвращение бесконтрольного проникновения посторонних лиц и транспортных средств на охраняемые территории и в отдельные здания (помещения);
" своевременное выявление угроз интересам предприятия, а также потенциально опасных условий, способствующих нанесению предприятию материального и морального ущерба;
" создание надежных гарантий поддержания организационной стабильности внешних и внутренних связей предприятия, отработка механизма оперативного реагирования на угрозы и негативные тенденции;
" пресечение посягательств на законные интересы предприятия, использование юридических, экономических, организационных, социально-психологических, технических и иных средств для выявления и ослабления источников угроз безопасности предприятия.
Контрольно-пропускной режим можно определить как систему обеспечения нормативных, организационных и материальных гарантий выявления, предупреждения и пресечения посягательств на законные права предприятия, его имущество, интеллектуальную собственность, производственную дисциплину, технологическое лидерство, научные достижения и охраняемую информацию и как совокупность организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных ценностей.

Нормативные гарантии заключаются в толковании и реализации норм права, уяснении пределов их действия, в формировании необходимых правоотношений, определении и обеспечении правомерной деятельности подразделений и работников фирмы по поводу ее безопасности, использования ограничительных мер, применения санкций к физическим и юридическим лицам, посягающим на законные интересы фирмы.

Организационные гарантии формируются путем разработки, построения и поддержания высокой работоспособности общей организационной структуры управления процессом выявления и подавления угроз деятельности фирмы, использования эффективного механизма стимулирования ее оптимального функционирования, соответствующей подготовки кадров.

Материальные гарантии формируются за счет выделения и использования финансовых, технических, кадровых, интеллектуальных, информационных и иных ресурсов фирмы, обеспечивающих своевременное выявление, ослабление и подавление источников угрозы, предотвращение и локализацию возможного ущерба, создание благоприятных условий для деятельности фирмы. Данные гарантии наполняют нормативные и организационные меры безопасности практическим содержанием, создают реальную основу развития культуры безопасности фирмы.

Основные мероприятия контрольно-пропускного режима разрабатываются службой безопасности, утверждаются руководителем фирмы и оформляются инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Ответственность за организацию контрольно-пропускного режима возлагается на начальника службы безопасности. Практическое осуществление контрольно-пропускного режима возлагается на охрану (дежурных по КПП, контролеров, охранников), работники которой должны знать установленные на объекте правила контрольно-пропускного режима, действующие документы по порядку пропуска на объект (с объекта) сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей. Контрольно-пропускной режим может быть установлен как в целом по объекту, так и в отдельных корпусах, зданиях, отделах, хранилищах и других специальных помещениях.

Требования по контрольно-пропускному режиму должны быть доведены в обязательном порядке до каждого сотрудника объекта. Все рабочие и служащие объекта обязаны соблюдать их. По каждому случаю нарушения контрольно-пропускного режима должно проводиться административное расследование.

Обязанности охраны по контрольно-пропускному режиму определяются в инструкции и в должностных обязанностях контролеров контрольно-пропускных пунктов.
Подготовка исходных данных
Предпринимательство и запреты (ограничения) по своей природе противоречивы и искусство разработчика контрольно-пропускного режима заключается как раз в том, чтобы найти разумный баланс между необходимыми ограничениями и интересами предприятия.

Разработка мероприятий и нормативных документов контрольно-пропускного режима начинается с определения исходных данных. Оценивая исходные данные, разработчик определяет основные положения инструкции о контрольно-пропускном режиме. Целесообразно предложить следующую последовательность определения и оценки исходных данных:

1. Организационная структура предприятия, расположение его отдельных элементов и характер производства (деятельности) на них. Выяснение этих вопросов позволяет решить следующие практические задачи:
" выделить объекты, площадки, здания и помещения, на которых необходимо организовать контрольно-пропускной режим;
" определить характер контрольно-пропускных пунктов (КПП) для пропуска сотрудников и транспортных средств.
2. Оценка "суточного объема" потоков транспортных средств, грузов, материальных ценностей и людей (персонала фирмы и посетителей), проходящих через КПП и в отдельные здания (помещения). Только на основе оценки реального состояния мест пропуска можно оценить пропускную способность действующих КПП и привести ее в соответствие с задачами основного производства на объекте. Такая оценка позволит выбрать оптимальный вариант автоматизации и контроля прохода (проезда) на охраняемые территории.

3. Выделение (по степени важности) категории объектов, транспортных средств и грузов, а также категории лиц, пересекающих установленные границы. Для достижения четкости в определениях предлагается помещения и территорию объекта классифицировать в зависимости от условий доступа и степени защищенности.

Для четкой организации пропускного режима необходимо распределить объекты предприятия (здания, помещения) на общедоступные, закрытые и ограниченного доступа. Определение категорий режима может дать четкий ответ на вопросы, которые нужно прояснить при организации контрольно-пропускного режима и разработке исходной документации по оборудованию объекта техническими средствами охраны.

Закрепление за помещением конкретной категории помогает регламентировать и обосновать:
" условия доступа сотрудников предприятия и посетителей на объект;
" предложения администрации предприятия по выработке оптимального варианта порядка пропуска лиц, транспортных средств и материальных ценностей на объект;
" наличие и вид физической охраны;
" виды используемых технических средств для обеспечения безопасности.
Разработка инструкции о пропускном режиме
Практическое решение вопросов, связанных с организацией пропускного режима, оформляется в виде "Инструкции о пропускном режиме". Указанная инструкция должна определять систему организационно-правовых охранных мер, устанавливающих разрешительный порядок (режим) прохода (проезда) на объект (с объекта), и может включать:

1. Общие положения. В этом разделе указываются:
2. определение контрольно-пропускного режима и цель его
1. нормативные документы, на основании которых составлялась инструкция;о введения;
3. должностные лица, на которых возлагается организация и практическое руководство контрольно-пропускной системой;
4. санкции к нарушителям контрольно-пропускного режима;
5. требования к оборудованию различных помещений.
1. 2. Порядок пропуска сотрудников предприятия, командированных лиц и посетителей через контрольно-пропускные пункты. В этом разделе рекомендуется:
1. перечислить все КПП и их назначение, описание, расположение и установить их единую нумерацию;
2. изложить требования к оборудованию КПП;
3. установить порядок прохода сотрудников и посетителей на территорию объекта и в категорированные помещения;
4. определить права и основные обязанности контролеров КПП;
5. установить помещения, где запрещается принимать посетителей и представителей сторонних организаций.
2. 3. Порядок допуска на объект транспортных средств, вывоза продукции, документов и материальных ценностей. В этом разделе указываются:
1. порядок допуска на территорию объекта (с объекта) автотранспорта, принадлежащего объекту;
2. порядок въезда и стоянки на территории объекта транспорта, принадлежащего сотрудникам на правах личной собственности;
3. порядок пропуска автомашин сторонних организаций, прибывших с грузом в адрес объекта в рабочее и нерабочее время;
4. порядок вывоза (ввоза) товарно-материальных ценностей;
5. правила оформления документов на вывоз (вынос) материальных ценностей с территории объекта.
3. 4. Виды пропусков, порядок их оформления. В этом разделе определяются:
1. виды пропусков, их количество и статус;
2. описание пропусков;
3. порядок оформления и выдачи пропусков;
4. порядок замены и перерегистрации пропусков;
5. мероприятия при утрате пропуска сотрудником.
5. Обязанности должностных лиц по поддержанию контрольно-пропускного режима.

6. Учет и отчетность, порядок хранения пропусков, печатей.
В зависимости от структуры предприятия и характера его деятельности инструкция может содержать и другие разделы.

При разработке инструкции о контрольно-пропускном режиме определяются виды и группы пропусков, которые будут действовать на предприятии.

На крупных предприятиях, как правило, устанавливается несколько видов пропусков. Это могут быть постоянные, временные, разовые и материальные пропуска. Образцы бланков пропусков разрабатываться администрацией объекта (службой безопасности). По своему внешнему виду и содержанию пропуска должны отличаться друг от друга и обладать некоторыми степенями защиты. Все виды пропусков, за исключением материальных, оформляются и выдаются бюро пропусков (или иным подразделением) по письменным заявкам. Виды пропусков определяются в зависимости от специфики предприятия.

Постоянные пропуска выдаются сотрудникам объекта, принятым на постоянную работу, а также работникам других организаций, постоянно обслуживающих объект. Постоянные пропуска могут делиться на группы, их количество и назначение определяется инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Постоянные пропуска могут храниться как на руках у сотрудников объекта, так и в кабинах на КПП. Постоянные пропуска лиц, убывающих с объекта на длительное время (отпуск, болезнь, командировка и т.п.), сдаются на хранение в бюро пропусков (отдел кадров), а при хранении таких пропусков в кабине КПП на ячейке (где хранится пропуск) делается соответствующая отметка. Пропуска уволенных с работы уничтожаются в установленном порядке.

Временные пропуска выдаются лицам, работающим по контракту, находящимся на временной работе, прикомандированным к предприятию, и хранятся, как правило, на КПП. Срок действия и порядок оформления временных пропусков определяется инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Временные пропуска могут быть с фотографией и без фотографии. Временные пропуска без фотографии действительны только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Разовые пропуска (для посетителей и клиентов) выдаются на одно лицо и только для разового посещения предприятия и его подразделений. Пропуск оформляется и действителен при наличии документа, удостоверяющего личность. Разовые пропуска должны периодически меняться по цвету бланков и другим признакам.

Разовый пропуск, выданный водителю транспортного средства, может служить одновременно и разовым пропуском для транспорта.

Разовый пропуск действителен для входа на территорию объекта или его подразделения в течение определенного времени.

Контроль за посетившими предприятие по разовому пропуску осуществляется с помощью отметки на оборотной стороне пропуска, где указывается время посещения, заверенное подписью лица, принявшего посетителя.

Разовый пропуск изымается на КПП контролером при выходе посетителя с объекта и сдается в бюро пропусков. О лицах, не вышедших с объекта по истечении срока действия пропуска, контролер докладывает начальнику караула (дежурному по КПП) для принятия мер по выяснению причин задержки. Фамилии лиц, посетивших объект по разовому пропуску, могут записываться в специальную книгу учета.

Материальные пропуска для вывоза (выноса) товарно-материальных ценностей выдаются администрацией предприятия. Срок действия пропуска определяется инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Материальные пропуска должны изыматься на КПП и сдаваться в бюро пропусков.

Образцы действующих пропусков должны находиться на КПП. Для обучения работников охраны выделяется необходимое количество образцов пропусков.
Оборудование пропускных пунктов
Для организации пропускного режима на предприятии оборудуются контрольно-пропускные пункты. Оборудование КПП должно обеспечивать необходимую пропускную способность и возможность тщательной проверки пропусков и документов у проходящих лиц, досмотра всех видов транспорта, провозимых грузов и удовлетворять следующим требованиям:
1. исключать возможность несанкционированного проникновения через КПП на объект (с объекта) людей и транспортных средств;
2. способствовать сокращению времени на проверку документов, досмотр транспорта и материальных ценностей;
3. способствовать исключению (сведению к минимуму) ошибок охранника при пропуске людей и транспорта;
4. обеспечивать меры безопасности охранника при досмотре транспортных средств.
5. Все виды КПП должны быть оборудованы необходимыми видами связи и тревожной сигнализации для вызова резерва охраны. На КПП рекомендуется располагать внутренний телефон и список телефонов администрации предприятия.
КПП для прохода людей

Для контроля за людьми, проходящими на объект и в отдельные здания (помещения), строятся КПП. Каждое КПП рекомендуется оборудовать комнатой для охраны, комнатой для досмотра граждан, камерой хранения, гардеробом, турникетом с фиксирующими устройствами-запорами.

Размещение помещений определяется проектами и зависит от средств механизации, автоматизации КПП и особенностей предприятия.

В контрольно-пропускном зале устраиваются проходы, которые оборудуются техническими средствами охраны и физическими барьерами. В комплект оборудования, как правило, входят:
1. средства механизации, автоматизации системы контроля доступа;
2. физические барьеры (ограждения, турникеты, калитки);
3. основное и резервное освещение;
4. средства связи и тревожной сигнализации;
5. системы видеоконтроля.
В качестве средств контроля доступа могут использоваться различные турникеты. Турникеты предназначены для управления потоками людей и регулирования входа (выхода). В последнее время наиболее широкое распространение получили электромеханические турникеты. Электромеханические турникеты, в отличие от громоздких и неудобных в управлении механических, легко управляются с пульта охранника и могут работать в составе автоматизированной системы контроля доступа.

При выборе турникета нужно иметь в виду, что они бывают "нормально открытые" и "нормально закрытые". "Нормально открытые" турникеты (например, раздвижные, которые до недавнего времени были установлены в метро) в мировой практике используются достаточно редко. Они могут ударить проходящего и не позволяют осуществлять эффективный контроль.

Для осуществления надежного контроля чаще используются "нормально закрытые" турникеты: роторные турникеты-вертушки, турникеты-триподы и калитки.

Калитки применяются для управления потоками людей, организации свободного прохода в одну сторону (на вход или выход) и запрета прохода в другую. Калитки широко используются в магазинах, аэропортах, вокзалах. Применение калиток для контроля доступа неэффективно, это связано с тем, что калитки не разделяют поток людей по одному, так как после открытия калитки через нее могут пройти несколько человек. Калитки могут устанавливаться для организации свободного выхода, в то время как контроль входа доверяют триподам или вертушкам.

Турникеты-триподы с тремя преграждающими планками являются одним из наиболее оптимальных средств для осуществления контроля санкционированного прохода. Триподы имеют современный элегантный вид и легко монтируются. Триподы позволяют осуществлять эффективный контроль доступа, так как разделяют поток людей по одному, обеспечивая при этом высокую пропускную способность. Триподы могут применяться в системах электронных проходных, в том числе в условиях большого потока людей. Для предотвращения возможности подлезть под планки турникета или перепрыгнуть через них на турнике рекомендуется устанавливать специальные датчики, которые срабатывают при попытке несанкционированного прохода.

Роторные турникеты-вертушки применяются в тех случаях, когда необходимо полное перекрытие зоны прохода. Они могут быть различными по высоте - от поясных до турникетов в полный рост, которые конструктивно подобны вращающимся дверям.

Транспортные КПП

В состав транспортного КПП входит досмотровая площадка и служебные помещения. Досмотровая площадка предназначена для размещения автомобилей при их досмотре. Досмотровые площадки могут располагаться как на территории предприятия, так и за ее пределами, на территории, непосредственно примыкающей к основным воротам КПП. Досмотровая площадка должна отвечать следующим требованиям:
1. иметь достаточную площадь для размещения досматриваемого транспорта, технические средства для обеспечения нормальных условий работы охранника;
2. исключать возможность несанкционированного проникновения на объект (с объекта) людей и транспортных средств;
3. обеспечивать при установленной интенсивности движения в любое время суток и года досмотр автомобильного транспорта и перевозимых грузов;
4. быть изолированной от других сооружений, не имеющих отношения к охране объекта и оборудованию КПП;
5. обеспечивать меры безопасности охранника при выполнении своих обязанностей.

Размеры досмотровой площадки устанавливаются в зависимости от габаритов транспорта и перевозимых грузов и могут составлять: 10-12 метров в длину и 5-6 метров в ширину.

На территории, отведенной для строительства досмотровой площадки, производится планировка местности с таким расчетом, чтобы на ней не задерживались дождевые и талые воды. Поперечный уклон досмотровой площадки делается не менее 2 % от места выставления охранника в направлении ее боковых сторон (перпендикулярно проезжей части). Поверхность досмотровой площадки покрывается бетоном или асфальтом.

На проезжей части площадки выделяется место остановки транспорта для досмотра, ограниченное двумя линиями "СТОП", выполненными белой краской.

Перед въездом на досмотровую площадку с внешней стороны основных и вспомогательных ворот (шлагбаума), не ближе 3 метров от них, так же наносится поперечная линия и надпись "СТОП". В целях обеспечения безопасности движения транспорта не менее чем в 100 метрах от ворот с правой стороны или над дорогой устанавливается указательный знак "Движение в один ряд", а в 50 метрах от ворот - знак ограничения скорости до 5 км/час.

Транспортные КПП могут оборудоваться светофорами, весами для взвешивания автомобилей, досмотровой ямой или эстакадой для осмотра грузов, механизированными устройствами для автоматического открытия и закрытия ворот с фиксаторами.

Досмотровые площадки по периметру оборудуются физическими барьерами и рубежом сигнализации. Площадки, как правило, выгораживаются просматриваемым забором из металлической сетки или декоративных решеток высотой до 2,5 метра. На площадке оборудуются основные и вспомогательные механизированные ворота. Основные ворота устанавливаются на линии основного ограждения объекта, а вспомогательные - на противоположной стороне досмотровой площадки. Вместо ворот могут применяться механизированные шлагбаумы. На автомобильных КПП используются ворота с ограничением и без ограничения габаритов по высоте. По конструкции они могут быть распашными или раздвижными (выдвижными). Распашные ворота должны оборудоваться фиксаторами.

Для регулирования движения транспорта, проходящего через проезды досмотровых площадок КПП, могут применяться двухсекционные светофоры с линзами красного и зеленого цвета.

В состав электромеханического оборудования КПП для автомобильного транспорта обычно включаются:
1. электродвигатели, привод ворот;
2. концевые выключатели автоматического отключения электродвигателей при полностью закрытых и открытых створках ворот;
3. магнитные пускатели электродвигателей;
4. электрооборудование светофоров;
5. кабельные, силовые линии.

Групповой распределительный щит (щит управления) может устанавливаться в помещении КПП, а при отсутствии здания КПП в специальном металлическом шкафу непосредственно на досмотровой площадке.

Допуск на территорию предприятия сотрудников, посетителей, транспортных средств

Проход сотрудников и посетителей на территорию объекта, в отдельные подразделения и обратно осуществляется через контрольно-пропускные пункты по установленным на объекте пропускам. Пропуск должен являться основным документом, дающим право на проход.

В нерабочее время, выходные и праздничные дни допуск сотрудников на объект должен быть ограничен и производиться по предварительным заявкам (спискам) от руководителей подразделений, завизированным начальником службы безопасности, с предъявлением постоянного пропуска. На предприятиях со сменным режимом работы к пропуску могут выдаваться специальные вкладыши сменности.

Дежурные специальных служб объекта (электрики, сантехники, работники связи и т.д.), работающие посменно, допускаются на территорию объекта в нерабочее время, в выходные и праздничные дни по спискам, подписанным начальниками соответствующих служб и утвержденным начальником службы безопасности.

На основании действующего законодательства и решения администрации отдельные категории лиц пользуются правом прохода на объект без пропуска при предъявлении служебного удостоверения. К ним относятся:
1. работники прокуратуры;
2. работники милиции по территориальности;
3. инспекторы труда, котлонадзора, энергонадзора по территориальности;
4. должностные лица и отдельные категории работников санитарно-эпидемической службы органов здравоохранения, осуществляющие санитарный надзор.

Категории лиц, имеющих право прохода на объект без пропуска (по служебным удостоверениям), должны быть четко отражены в инструкции о контрольно-пропускном режиме.

В целях осуществления пропускного режима на территории объекта и в его структурных подразделениях приказом директора предприятия утверждается перечень категорированных подразделений (помещений). В этих помещениях устанавливается специальный режим и повышенная ответственность за его соблюдение работниками этих подразделений. Допуск в эти помещения осуществляется строго по списку, согласованному со службой безопасности. Прием посетителей сторонних организаций и предприятий, как правило, максимально ограничивается.

Во всех помещениях категорированных подразделений должны быть вывешены списки работников, имеющих допуск в эти помещения. Все помещения по окончании работ осматриваются дежурными по подразделениям и лицами, ответственными за их противопожарное состояние. По окончании рабочего дня категорированные помещения запираются на замок, опечатываются и сдаются под охрану.

Представитель охраны проверяет сигнализацию в присутствии работников, сдающих помещение. Ключи от этих помещений в опечатанных пеналах сдаются под расписку начальнику караула.

Получение ключей, вскрытие помещений, оборудованных охранной сигнализацией, производят лица, имеющие право вскрытия этих помещений с предъявлением постоянного пропуска. Списки лиц, имеющих право вскрывать (закрывать) указанные помещения, с указанием номеров печатей, которыми опечатываются помещения, и номеров служебных телефонов подписываются начальником подразделения и утверждаются начальником службы безопасности.

Все лица, пытающиеся пройти через КПП без предъявления пропуска, по чужому или неправильно оформленному пропуску, пронести на объект (с объекта) запрещенные предметы, задерживаются и передаются сотрудникам службы безопасности предприятия. По каждому факту задержания начальник караула или дежурный по объекту составляет служебную записку о нарушении пропускного режима.

Допуск на территорию (с территории) предприятия транспортных средств, принадлежащих предприятию, производится при предъявлении водителем личного пропуска со специальным шифром или транспортного пропуска и путевого листа. Грузчики и сопровождающие лица, следующие с транспортом, пропускаются через КПП на общих основаниях.

Все транспортные средства при проезде через КПП подвергаются досмотру. Въезд и стоянка на территории предприятия транспорта, принадлежащего сотрудникам на правах личной собственности, разрешается по специальным спискам.

Автомашины сторонних организаций, прибывшие с грузом в адрес предприятия в рабочее время, допускаются на территорию по служебным запискам с досмотром на транспортном КПП.

Железнодорожный транспорт и обслуживающие его бригады пропускаются на предприятие по пропускам установленного образца, по спискам или иным порядком, установленным инструкцией о пропускном режиме.

Опломбированные вагоны и контейнеры пропускаются через КПП после их внешнего досмотра, если оттиски пломб соответствуют оттискам в препроводительных документах или накладных. В случае несоответствия оттисков, обнаружения проломов вагона (контейнера) или обрыва пломбы вагон (контейнер) подлежит вскрытию и досмотру в присутствии представителей администрации и железной дороги.

Вывоз и вынос готовой продукции и других материальных ценностей с территории объекта осуществляется по материальным пропускам установленного образца.

Все документы на вывозимые (выносимые) с предприятия материальные ценности регистрируются в бюро пропусков по книге учета и затем передаются в бухгалтерию. Документы на вывоз (вынос) материальных ценностей должны быть выписаны только на то количество груза (мест, веса и т.п.), которое может быть вывезено (вынесено) одновременно, и действительны только на дату, указанную в разрешительном документе.

Строительные и древесные отходы, макулатуру, металлолом, металлическую стружку рекомендуется вывозить с территории предприятия по приказ-счету, как материальные ценности. Вывоз с территории объекта различного мусора, земли и снега может производиться без оформления документов, но с обязательной регистрацией на транспортном КПП.
Заключение
Система контрольно-пропускного режима неразрывно связана с процессом обеспечения безопасности предприятия. Любая система безопасности, предназначенная для защиты объекта от угроз, связанных с действиями человека, техногенных или природных сил, должна включать систему идентификации по принципу "свой/чужой" или по уровню доступа для защиты как объекта от проникновения посторонних лиц, так и человека от опасных факторов, если они имеются на объекте.

Устанавливая и обеспечивая порядок перемещения персонала и посетителей по территории предприятия, система контрольно-пропускного режима решает не только вопросы безопасности предприятия, но и вопросы рациональной организации труда.

Организационно-административные меры и инженерно-технические решения в системе контрольно-пропускного контроля не могут существовать в отрыве от других элементов системы безопасности объекта и должны в нее органично вписываться. Именно поэтому системы контроля доступа являются обязательной структурой интегрированных систем безопасности.

В концепции построения интегрированных систем безопасности предприятия должны быть определены цели и задачи системы безопасности, принципы ее организации, функционирования и правовые основы, виды угроз безопасности и ресурсы, подлежащие защите, а также основные направления работ по реализации комплекса мер обеспечения безопасности, включая контрольно-пропускной режим.

Учитывая роль и место контрольно-пропускного режима в системе безопасности, необходимо применять комплексный подход для разработки мероприятий ограничения доступа. При решении задачи противодействия той или иной угрозе рассматриваются в совокупности все элементы системы: действия подразделений охраны, технические решения и организационно-административные меры. Применение комплексного подхода на этапе разработки системы контрольно-пропускного режима позволит избежать излишних затрат времени и ресурсов при создании интегрированной системы безопасности предприятия.

Естественно, создание интегрированной системы безопасности требует значительных затрат. Однако, если внимательно оценить все негативные факторы, воздействующие на деятельность предприятия, эти затраты не кажутся столь большими, так как обеспечивают устойчивое экономическое развитие предприятия и сводят к минимуму возможные потери.

К тому же процесс создания интегрированной системы безопасности может быть растянут во времени с учетом материальных возможностей предприятия и условий его деятельности на рынке.

Практические действия сотрудников ЧОП при обнаружении ВУ

Как показывает опыт, взрывное устройство (ВУ) или подозрительный предмет обнаруживают либо работники или посетители объекта, которые информируют о находке ближайшего к ним охранника или звонят на пост дежурному, либо сами работники службы охраны при обходе здания и территории, проведения контрольных рейдов и т.п.
1. При обнаружении ВУ работником службы охраны он обязан незамедлительно:
- сообщить о находке старшему смены, в милицию и (или) дежурному ЧОП;
- вызвать оперативную группу, группу усиления постов (или другие силы, имеющиеся в ЧОП);
- если это по каким-то причинам невозможно - дозваниваться по контактным телефонам МВД и других оперативных служб, указанным в схеме оповещения;
- Отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц.
При этом работник ЧОП обязан сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения взрывоопасного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений, дать предварительную оценку возможных последствий в случае взрыва.
2. При получении информации от граждан об обнаружении ими взрывоопасных или подозрительных предметов старший смены и (или) оперативный дежурный ЧОП обязан:
- зарегистрировать точное время получения сообщения, его содержание;
- выяснить сведения о сообщившем лице (ФИО, адрес места жительства, номер домашнего или рабочего телефона, место работы), обстоятельства, при которых был обнаружен взрывоопасный предмет (время, место, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте обнаружения, близость других помещений либо объектов, возможные последствия в случае взрыва).
- предупредить заявителя о грозящей опасности, о недопустимости каких-либо действий в отношении подозрительного предмета, просить его предупредить о происшедшем находящихся поблизости других граждан и призвать их покинуть опасную зону.
3. После получения сигнала об обнаружении ВУ старший смены и (или) оперативный дежурный ЧОП обязан:
- немедленно доложить о случившемся начальнику отделения милиции или лицу его замещающему, в дежурную часть ОВД, дежурные службы СБУ, МЧС
- оповестить старших смен и администрацию объекта;
- направить к месту обнаружения ВУ имеющиеся в наличии дежурные силы ЧОП (согласно плану на сутки).
4. На месте обнаружения ВУ работники службы охраны (обнаружившие, либо прибывшие по команде дежурного) обязаны:
- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты);
- по заранее утвержденным текстам оповестить арендаторов, посетителей, зрителей, не допуская при этом паники, о необходимости эвакуации из опасной зоны;
- обеспечить оцепление опасной зоны;
- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);
- обеспечить недопущение в опасную зону людей и транспорта.
Иногда целесообразным является принятие и некоторых дополнительных мер, в частности:
- открыть окна для рассредоточения возможной взрывной волны.
- вынести особо ценное оборудование или оградить его мешками с песком;
- обработать оборудование противопожарной пеной;
- вынести материалы, которые могли бы сдетонировать при взрыве;
- обесточить внешний источник электропитания и отключить газоснабжение;
- от места возможной закладки убрать предметы, которые при взрыве могут создать дополнительный поражающий эффект за счет разлетающихся осколков и ДР.
5. В целях обеспечения безопасности людей эвакуация граждан осуществляется, как правило, не только из помещения, где обнаружено ВУ, но и из всего здания. Рекомендуемые зоны эвакуации при обнаружении взрывного устройства или предмета, подозрительного на взрывное устройство:
Граната РГД 5 - не менее 50 м.
Граната Ф-1 - не менее 200м.
Тротиловая шашка массой не менее 200 граммов - 45 м.
Тротиловая шашка массой не менее 400 граммов - 55 м.
Пивная банка, емкостью 0,33 литра - 60 м.
Мина МОН-50 - 85 м.
Дипломат (кейс) - 230 м.
Дорожный чемодан - 350 м.
Автомобиль типа "Жигули" - 450 м.
Автомобиль типа "Волга" - 580 м.
Микроавтобус - 920 м.
Грузовая машина (фургон) - 1240 м.
6. Находящиеся в районе обнаружения ВУ работники службы охраны обязаны соблюдать следующие правила:
- не предпринимать в отношении ВУ либо подозрительного предмета никаких самостоятельных действий - это может привести к взрыву, жертвам и разрушениям;
- во всех случаях давать указания не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку;
- при использовании радиостанций ближней связи, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства;
- помнить, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств могут использоваться обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.;
- если ВУ по какой-то причине оказалось у в руках работника службы охраны, необходимо крайне осторожно поставить его в такое место (в пределах помещения), где при взрыве оно принесет наименьшие разрушения. Если обстоятельства требуют сдвинуть подозрительный предмет, лучше делать это с помощью веревки с крюком на конце (по принципу саперной кошки для траления мин) из-за какого-либо надежного укрытия.
7. Находящийся в районе обнаружения ВУ старший группы службы охраны обязан поддерживать постоянную связь с оперативным дежурным отделения милиции, другими компетентными лицами, и докладывать о принимаемых мерах и складывающейся на месте происшествия обстановке.
8. Необходимо обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы, и фиксацию их установочных данных. При необходимости целесообразно эвакуировать свидетелей в безопасное место и обеспечить их охрану. Активно собирать сведения, свидетельскую базу по ЧС.
9. По прибытию на место сотрудников милиции и других оперативных служб доложить им о проделанной работе и действовать в соответствии с указаниями ответственного руководителя.

Система безопасности магазина. Ограбление

Торговля - одно из самых прибыльных и самых рискованных направлений бизнеса. Некоторые специалисты утверждают, что риск в торговом предприятии составляет 40%. Предпринимателю предстоит не только правильно разместить и построить магазин, определить номенклатуру товара, организовать регулярные поставки и рекламу, бухгалтерию и финансовую отчетность, но и обезопасить себя и имущество своего предприятия от возможного хищения. И действительно, максимальное количество краж производится именно в торговых предприятиях, что иногда приводит к их разорению.

В розничной торговле существует несколько факторов, обуславливающих потери:
" кражи и ограбления;
" хищения со стороны персонала магазина;
" воровство со стороны покупателей;
" недобросовестность поставщиков;
" ошибки в складском и финансовом учете.
Мы поговорим об убытках, которые обычно не зависят от действий персонала магазина и связаны с кражами и ограблениями со стороны посторонних лиц.


ОГРАБЛЕНИЕ
Сегодня ни один магазин не застрахован от ограбления. Вооруженные нападения происходят, где угодно: в химчистках, ресторанах, предприятиях быстрого питания, крошечных лавочках и в супермаркетах.
Многие предприниматели считают, что ограбление им не грозит. Но этот предрассудок быстро развеется, когда однажды вечером, напав на продавцов или кассу, грабители отберут всю выручку или товар. Подобное происшествие заставит предпринимателя принять дополнительные меры по обеспечению безопасности магазина. Но лучше, если эти меры будут приняты заблаговременно.


Меры по обеспечению безопасности:
1. На окнах и дверях не должно быть больших ширм, рекламных плакатов, занавесок и прочих заслонов, которые мешают увидеть кассу снаружи.
2. Снаружи дверей и окон установите ингибиторы, отпугивающие устройства в виде мерцающих светодиодов или наклейки с предупреждающими надписями, типа "Установлена охранная сигнализация", "Ведется теленаблюдение". Неплохо укрепить эти наклейки на полках с товаром и на кассе. Это сможет дисциплинировать покупателей и отпугивать злоумышленников.
3. Установите в дверях магазинов датчики замера роста. Если ограбление произошло, эти устройства дадут точные сведения о росте грабителя, что явится немаловажным сведением для его быстрейшей поимки.
4. Обеспечьте хорошую освещенность касс.
5. Положите в кассовый аппарат купюры-ловушки, помеченные специальным составом, видимым только в ультрафиолетовом свете. Номера этих купюр предварительно перепишите.
6. Установите в кассе датчик последней банкноты. При изъятии из кассы всех купюр, вместе со специально закрепленной, будет выдан сигнал тихой тревоги в группу реагирования.
7. Установите на кассе и других местах, где наиболее вероятна активация сигнала тревоги, извещатели тревоги. Это могут быть кнопки для подачи сигнала коленом или рукой, педали, рейки для ноги, кнопки с памятью, позволяющие определить, кто подал сигнал, специальные радиобрелки и т.д. Нажатие на любое из этих устройств активизирует тихий вызов группы реагирования.
В случаях, когда действия грабителей не представляют опасности для жизни, эффективным для отпугивания злоумышленников и привлечения внимания прохожих является активизация внутренних и наружных ревунов, сирен и светомаяков.
8. Вложите в кассу химическую ловушку в виде купюр, с нанесенным на них специальным, невидимым порошком, способным пометить все, к чему прикасался злоумышленник (деньги, одежда, двери машины, подъезда и квартиры, перила, руки тех, кому передавались деньги). И хотя вещество невидимо, при задержании можно легко доказать причастность к ограблению определенного лица, так как при ультрафиолетовом освещении трудносмываемые остатки порошка будут светиться.
9. Вложите в кассу химическую ловушку в виде купюры, снаряженной хрупкой капсулой со специальным красящим веществом. При зажатии денег в руке или помещении их в карман капсула разрушается и обильно окрашивает кожу человека в яркие бурые цвета, которые длительное время нельзя смыть никакими средствами. Окрашенный нарушитель будет хорошо виден в толпе.
10. В течение рабочего дня периодически изымайте наличные деньги из кассы и помещайте их в сейф.
11. Установите систему теленаблюдения с круглосуточной записью и организуйте семидневное архивирование и хранение видеокассет. Это, при необходимости, поможет Вам восстановить ситуацию визита непрошеного гостя, получить его внешние данные и способствовать быстрой поимке. Кроме этого, анализ видеозаписей даст возможность своевременно реагировать на хищения внутри коллектива, текущее воровство среди покупателей, а также успешно решать некоторые конфликтные ситуации с покупателями.
Если нет финансовой возможности для установки системы теленаблюдения, используйте, так называемые, "DUMY-телекамеры", дешевые муляжи телекамер. Установленные по всему магазину, они, несомненно, не только сыграют неоценимую роль в предотвращении воровства, но и смогут дисциплинировать сотрудников. Наличие всевидящего "ОКА" оказывает неоценимое воздействие на психику людей.
12. Всю оставшуюся наличность помещайте в сейф, оборудованный кнопкой тревоги на случай вызова мобильной группы охраны.
13. Подсчет наличности проводите в безопасном месте, недоступном для посторонних. Хорошо укрепите окна и двери в кассовой комнате. Входную дверь оборудуйте системой доступа: карточной или биометрической с электронным замком, кодовой клавиатурой.Клавиатура доступа может обладать специальной функцией: "вход под угрозой". Суть ее в том, что, если продавца заставят набрать код системы доступа под угрозой расправы и открыть дверь, одновременно пойдет тихий сигнал тревоги на вызов мобильной группы охраны.
14. Отправку денег в банк осуществляйте в разное время и в сопровождении не менее двух работников. При значительных суммах выручки заключите договор на инкассацию с охранной фирмой
15. Не привлекая к себе внимания, выносите деньги в обычных сумках, а не в специальных банковских упаковках или прозрачных пакетах.
16. Обеспечьте хорошую освещенность территории вокруг магазина.
17. Проследите, чтобы вблизи выходов из магазина не было никаких лишних предметов или кустов, позволяющих злоумышленникам спрятаться.
18. Можно установить в магазине специальный тамбур или шлюз, состоящий из двух стеклянных дверей, работающих по принципу: первая дверь не откроется, пока не будет закрыта вторая. Входящие и выходящие люди какую-то секунду находятся внутри тамбура с двумя закрытыми дверьми. При необходимости, можно заблокировать тамбур с грабителями с помощью электронных замков, а после этого подать кнопкой сигнал на подрыв газового слезоточивого пиропатрона внутри тамбура. Это обычно успокаивает злоумышленников до приезда милиции.
Иногда на входе в очень дорогие ювелирные магазины устанавливается рамочный металлоискатель, реагирующий на оружие. Вышеперечисленные меры позволяют значительно затруднить действие грабителей и быстро их найти.


Как вести себя во время ограбления
Работники магазинов должны быть готовы к любым неожиданностям. В этой связи очень важным является знание правил поведения во время возможного нападения грабителей. Чтобы уменьшить опасность для жизни и здоровья как персонала магазина, так и покупателей, а также эффективно помочь в поимке правонарушителей пользуйтесь следующими правилами:
" Внимательно осмотрите нападающего. Запомните его портрет, одежду, особенности речи и поведения.
" По возможности дайте другим работникам магазина сигнал о том, что совершается ограбление или нажмите кнопку тревоги. Помните, что делать это нужно с величайшей осторожностью. Не провоцируйте агрессивные действия преступников. Излишнее геройство может обернуться трагедией.
" Не пытайтесь спорить с грабителями. Подчиняйтесь их требованиям. Преступники редко причиняют вред тому, кто соглашается с их условиями.
" Постарайтесь, чтобы ограбление заняло поменьше времени. Излишняя нервозность злоумышленника может увеличить его агрессивность.
" Отдавайте грабителю только то, что он сам требует. Постарайтесь передать ему вместе с деньгами помеченные купюры и купюры, снаряженные химическими ловушками.
" Следите за тем, к чему прикасается преступник. Это поможет получить отпечатки его пальцев.
" Сообщайте нападающему заранее обо всех своих действиях, которые Вы собираетесь совершить. Если, например. Вам необходимо сделать шаг или протянуть руку, сообщите грабителю об этом заранее, иначе он может неправильно понять Ваши движения.
" Когда грабитель покинет магазин, не пытайтесь устраивать погоню, но заметьте, куда он направится.
Как вести себя после ограбления
Сразу после ограбления следует предпринять следующее:
" Запереть все двери.
" Позвонить в милицию и сообщить:
o где произошло ограбление;
o в какое время оно случилось;
o описание грабителя;
o куда он направился;
o каким образом он покинул место преступления (пешком, на машине и т.д.);
o описание машины;
o как был вооружен грабитель.
" Позаботьтесь о том, чтобы на месте, где произошло ограбление, все оставалось на своих местах, ни к чему не прикасайтесь.
" Все свидетели ограбления (как работники магазина, так и покупатели) должны заполнить специальный бланк, где они укажут все, что видели. Очень важно, чтобы каждый написал это как можно быстрее и независимо от других свидетелей.

Особенности охраны объектов на различных этапах их строительства

Осуществляя охрану строительных объектов, необходимо учитывать некоторые положения:

1. Охрана должна быть активной и носить предупредительный характер, заключающийся в опережающем выявлении опасности и угрозы для объекта, и своевременном принятии мер по их нейтрализации или пресечению.

2. Организация охраны должна отвечать реальной обстановке, при этом рационально использовать имеющиеся силы и средства.

3. Применение принципов скрытности или демонстративности охраны с учетом ситуации, складывающейся вокруг объекта.

4. Построение охраны должно обеспечить максимально полный контроль за охраняемым объектом, а также возможность взаимопомощи соседних постов.

5. В практике охраны применяются следующие основные приемы контроля и осмотра охраняемого объекта:
- фронтальный осмотр объекта, при котором охранник движется в одном направлении до границы охраняемого объекта, а затем обратно;

- осмотр объекта навстречу друг другу, при котором охранники движутся от границ объекта к центру (точке встречи), после чего вновь расходятся в направлении периметра охраняемого объекта;

- концентрический и эксцентрический способ осмотра объекта, при котором охранник движется по спирали от центра охраняемой территории на периферию и наоборот;

- последовательный осмотр отдельных участков охраняемого объекта по сложной траектории в зависимости от планировки и конструкции объекта;

- выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости хранимых товарно-материальных ценностей, наличия на объекте уязвимых мест;

- движение по объекту с постоянно меняющимся маршрутом;

- движение по объекту с временными остановками и осмотром уязвимых мест и иных участков с закрытого поста (из засады).
6. Наиболее целесообразно действовать таким образом:
- прибыть на инструктаж перед заступлением на охрану;

- получить штатное оружие, спецсредства, средства связи и т.п., предварительно проверив их;

- своевременно прибыть на объект охраны;

- совместно со сменяющимся охранником, а при необходимости - с представителем заказчика, осмотреть и проверить объект охраны, в том числе целостность печатей и пломб, исправность технических средств охраны, наличие первичных средств пожаротушения;

- сделать запись в журнале приема-сдачи дежурств, в том числе и о возможно имеющихся на объекте недостатках;

- в случае отсутствия сменяемого охранника и при наличии неисправностей и нарушений, не позволяющих принимать объект под охрану, немедленно поставить в известность об этом руководство охранного предприятия и в дальнейшем действовать в соответствии с его указаниями;

- если причиной обнаружения недостатков являются действия или бездействия представителей заказчика, об этом сообщается руководству заказчика для принятия мер с обязательной отметкой в журнале;

- при исполнении своих служебных обязанностей действовать в точном соответствии с должностными инструкциями.
На специфику охраны строительных объектов оказывают влияние особенности технологии их возведения и ввода в эксплуатацию. Поэтому, организуя охрану, следует выделять разные этапы строительства объектов:
- организация строительной площадки,

- проведение работ "нулевого цикла" (отрывка котлована, установка фундамента и цоколя);

- монтаж, возведение здания, сооружения;

- прокладка систем инженерного обеспечения здания (водопровод, канализация, электроснабжение);

- проведение работ по отделке здания и установке систем оборудования (технологическое, лифтовое, сантехническое, отопительное), телефонизации и радиофикации и т.п.;

- период сдачи объекта;

- уход строителей с объекта, вывоз оборудования, строительных материалов;

- текущая работа по вводу объекта в действие, например, заселение жилого дома и т.п.
На первом этапе главным образом охрана обеспечивает сохранность ограждений, систем освещения строительной площадки, бытовых и специализированных времянок, вагончиков. С приходом на объект строительной техники забота о сохранности строительных машин и механизмов, запасных частей к ним, горюче-смазочных материалов, электрооборудования и электрокабелей становится главной задачей сотрудников отдела.

В последующем появляются строительные материалы, изделия, разного рода оборудование. На этих этапах строительства главное внимание со стороны охраны должно уделяться контролю за организацией ввоза и вывоза оборудования, материалов, правильному их складированию, размещению их в оборудованных складах, в защищенных местах. В этот период сотрудники охраны тесно взаимодействуют с ответственными за эти товарно-материальные ценности лицами.

Большую трудность для охраны представляет этап отделки здания, установки систем оборудования. В этот период значительно увеличивается количество людей, занятых в строительстве, доступ к товарно-материальным ценностям становится свободнее, количество мест для их хранения возрастает. От охраны требуется усиление бдительности, четкая организация приема и сдачи объекта и ценностей под охрану, обеспечение недоступности мест их хранения, спрос с руководителей стройки за выполнение пропускного и внутриобъектового режимов.

Период сдачи объекта будет напоминать, как правило, череду "нелогичных" и "непонятных" действий со стороны строителей: доделок, переделок, "авралов". Он постепенно перерастет в их уход с объекта. На этих этапах возрастает возможность совершения краж товарно-материальных ценностей. Охране крайне важно действовать строго в соответствии с инструкциями, договором, не поддаваясь на различного рода просьбы, уговоры со стороны представителей заказчика, ставящие под угрозу выполнение охраной функции. Этот этап характерен еще тем, что снимается ограждение со строительного объекта. Это приводит к увеличению возможности краж товарно-материальных ценностей. Здесь свою положительную роль окажет правильно оформленные акт обследования объекта и договор на охрану, о чем мы говорили выше. На этом этапе не должно быть предусмотрено увеличение постов охраны.

Не менее сложным для обеспечения охраны является этап ввода объекта в эксплуатацию. Увеличивается количество посещающих его людей, завозится мебель, начинаются работы по переделке и т.д. На этом этапе для охраны главным будет сохранение в целости и исправности зданий, сооружений, отдельных помещений, находящихся в них оборудования, приспособлений, недопущение проникновения на объект посторонних лиц. Этот этап важен, особенно если охранное предприятие будет выполнять договор по оказанию охранных услуг при функционировании этого объекта строительства в дальнейшем. Здесь руководству охранного предприятия можно подумать и о подборе персонала под объект. Не секрет, что требования к физическим, интеллектуальным данным охранников, их внешнему виду при функционировании объекта могут быть не такими, как при его строительстве.

По окончании действия договора и ухода с охраняемого объекта охране важно юридически правильно оформить это действие, чтобы позже не возникло имущественных претензий со стороны заказчика.

При осуществлении охраны строительных объектов следует помнить несколько практических советов:
- перед тем, как приступать к охране объекта, руководителям охранного предприятия необходимо убедиться, что созданы условия для принятия их под охрану, о чем можно составлять акт;

- требуйте, чтобы охраняемые бытовки, вагончики и т.п. имели запирающиеся двери, окна этих объектов должны быть защищены;

- кабины строительной техники, машин, а также их двигатели и топливные баки должны быть закрыты и опечатаны;

- вскрытие и сдачу объектов охраны производить только с представителями заказчика, о чем делать отметку в журнале приема и сдачи дежурств;

- подъемное оборудование (лебедки, подъемники, лифты, краны) должно быть отключено от электроэнергии, блокировано;

- оконные проемы первого этажа охраняемого здания должны иметь решетки или быть недоступны для проникновения посторонних лиц;

- в нерабочее время оконные проемы, возле которых установлены подъемники, должны быть закрыты щитами;

- все товарно-материальные ценности должны всегда находиться в местах, установленных инструкциями,

-- распоряжаться ими могут только ответственные за это лица; на находящиеся в охраняемых помещениях товарно- материальные ценности должна быть составлена опись с указанием в ней артикулов предметов и их стоимости, которая подписывается материально ответственным лицом и скрепляется печатью Предприятия; один экземпляр описи находится у материально ответственного лица, второй - передается охране;

- при каждом приеме и сдаче дежурства необходимо пересчитывать охраняемое оборудование, технику, другие товарно-материальные ценности;

- уделять самое серьезное внимание ведению служебной документации поста; все недостатки, их устранение должны находить отражение в журнале приема-сдачи дежурств; заботиться о своевременном внесении изменений в должностные инструкции, если этого требует обстановка;

- при возникновении претензий к охране со стороны заказчика необходимо действовать официально, особенно в случаях проведения каких-либо расследований;

- обо всех недостатках немедленно ставить в известность своих руководителей;

- во время обхода охраняемой территории выполнять требования техники безопасности, вместо форменного головного убора надевать защитную строительную каску;

- помните, что добросовестное выполнение должностных инструкций является гарантией Вашей безопасности и успешной профессиональной деятельности.

Вопросы обеспечения безопасности в выставочном бизнесе.

В настоящее время в Украине активно развивается выставочный бизнес. Большое количество выставок, в том числе и международных, по разным направлениям хозяйственной деятельности проходят ежегодно во всех крупных городах нашей страны. На наиболее представительных выставках показывают свою продукцию даже не десятки, а уже сотни отечественных и зарубежных фирм - экспонентов. Сотни тысяч посетителей проходят через выставочные павильоны ежедневно. Что характерно, не все посетители приходят на выставки с целью ознакомления с продукцией экспонентов и завязывания деловых контактов, а это накладывает определенную ответственность по обеспечению безопасности и на организаторов выставки и на и ее участников.

Уже появились криминальные группы, специализирующиеся на кражах во время проведения выставок. Они не обделяют своим вниманием никого из присутствующих, будь то посетитель, экспонент или организатор. Следует отметить, что и среда в выставочном павильоне для криминала благоприятней даже чем на рынках. Во-первых, на рынке соседи друг друга знают и приглядывают за товаром, во-вторых, местные представители криминальных кругов продавцам известны и поэтому, как правило, направляют свои неблаговидные устремления на посетителей.

Понятно, что криминальные случаи во время проведения выставки не добавляют ей популярности среди участников и сильно портят лицо устроителей, значит нужно принимать меры.

Для правильного вырабатывания этих мер проанализируем ситуацию.
Дано:

· один или несколько павильонов с выставочными стендами;

· экспоненты друг друга не всегда знают и относятся не всегда тепло;

· стенды не всегда можно оборудовать с необходимой степенью защищенности;

· огромное количество экспонатов, часть из которых может продаваться;

· большое количество спонтанно перемещающихся людей.

На наш взгляд, это основные ситуационные факторы, образующие обстановку на выставках.

Проанализируем угрозы, возникающие в этой обстановке.

· Террористические акты (сейчас эту угрозу учитывать просто необходимо).

· Возгорания (люди курят в павильонах, может быть перегружена электропроводка на стендах, экспонаты могут иметь неисправную проводку и т. п.).

· Кражи вычислительной техники, экспонатов или их частей, представляющих коммерческий интерес.

· Кражи личных вещей всех категорий граждан, присутствующих на выставке.
Теперь рассмотрим меры, которые возможно предпринять для минимизации данных угроз.

Первая и, нам думается, самая действенная мера - организация камер хранения.

· Во-первых, обязательная сдача габаритных сумок (портфелей и т.п.) позволит снизить риск размещения мощного взрывного устройства в месте большого скопления людей.

· Во-вторых, снизится риск хищения вычислительной техники, экспонатов или их частей.

· В-третьих, создаст дополнительные удобства для посетителей, т.к. на выставки приезжают и специалисты из других городов с вещами, которые им мешают.

· В-четвертых, разместив в камере хранения специальную досмотровую технику или кинолога с обученной собакой, можно минимизировать риск размещения взрывного устройства в самой камере.

· В-пятых, в ночное время, там можно организовать хранение материальных ценностей фирм - участников, которые они не хотят оставлять на стендах по разным причинам.

Вторая мера - организация входа/выхода посетителей и участников выставки, обеспечивающая действенный контроль за вносом/выносом материальных ценностей.
Данная процедура должна разрабатываться исходя из конкретных особенностей помещений (территории) и группы товаров, экспонируемых на данной выставке. При проработке этой процедуры необходимо помнить, что она должна создавать минимальное влияние на скорость потока людей, а все нестандартные ситуации необходимо разрешать в стороне от основного потока и с минимальными моральными издержками для участвующих в них сторон.

Третья мера - правильное распределение обязанностей и четкое определение сфер материальной ответственности между сторонами, например, организатор - участник - предприятие (я), обеспечивающее безопасность - владелец помещений - страховая компания, а также момент и процедуру передачи материальной ответственности от одной стороне к другой. Следует помнить, что чем тщательнее будет проработана и зафиксирована в договорах эта мера, тем меньше будет конфликтных ситуаций и проще будет процесс их разрешения.

Считаем необходимым отметить обязательность привлечения к обеспечению безопасности правоохранительных органов с выделением помещения разбора происшествий и приема заявлений. О месте расположения данного помещения должна быть публичная информация.

Думается, что участники выставки, которые платят, имеют право задать вопросы организаторам по, затронутым выше, темам, особенно, в процессе заключения договоров.

Понятно, что детальная проработка мер обеспечения безопасности выставки и их воплощения потребует от организаторов привлечения специалистов и финансовых затрат, но мы думаем, что они окупятся ростом популярности самой выставки, а также серьезной экономией нервных клеток и, возможно, денег, ведь сэкономленное, значит заработанное. Желаем успехов Вам и Вашему бизнесу.

ДРУЗЬЯ САЙТА
Untitled Document

 
      © 2007